ГЛАВА XXVII. МАРАЗМИ ВНЕСКІВ ДО ФОНДУ СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ ІНВАЛІДІВ

ЧАСТКОВА СПЛАТА ЗАБОРГОВАНОСТІ ЗА ШТРАФАМИ ДО ФОНДУ СОЦЗАХИСТУ ІНВАЛІДІВ ПОЗБАВЛЯЄ ВІД СПЛАТИ ПЕНІ НА СУМУ, ЩО НЕ СПЛАЧЕНА. ПЕНЯ ДО ФОНДУ СОЦЗАХИСТУ Є, АЛЕ ЇЇ СТЯГНЕННЯ В 2005-2006 РОКАХ НЕМОЖЛИВЕ

Відповідно до частини другої статті 20 Закону України від 21.03.91 р. №875-XII "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" з 1 січня 2006 року порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

До 1 січня 2006 року ця частина звучала таким чином “Порушення термінів сплати штрафних санкцій тягне за собою нарахування пені на суму заборгованості по сплаті штрафних санкцій в розмірі 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України за кожний календарний день її прострочення, включаючи день сплати. ”

Таким чином з 1 січня 2006 року відкрився реальний шанс позбавитися від сплати пені за порушення нормативів працевлаштування інвалідів (але сума штрафу залишається !). Оскільки пеня нараховується на повну суму недоїмки за весь її строк, то достатньо сплатити лише 1 гривню з недоїмки, щоб забезпечити власне неповноту недоїмки (адже пеня нараховується виключно на повну суму недоїмки), тим самим пені не буде. Навіть в редакції частини другої статті 20 Закону України від 21.03.91 р. №875-XII "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні", яка діяла до 1 січня 2006 року, власне Фонд соцзахисту інвалідів погоджується в Листі від 11.10.2005 г. N 07-405/1265-485/2  з тим, що сплата частини заборгованості з пенею позбавляє Фонд права нараховувати пеню на всю суму заборгованості, що залишилася. Крім того Фонд соцзахисту інвалідів визнав, що пені за несплачені штрафи в 2006 році не буде ! Оскільки пеню запроваджено 22.06.2005 г., тобто посеред року, але застосовуватися вона має до річного нормативу непрацевлаштованих інвалідів.

 

Кутки споживача від 99 до 399 грн. + все торговельне законодавство

Універсальний вантажний велосипед + ручний вантажний візок в подарунок

Ротаційна (гортальна) настільна система (промо-стійка), 11 прозорих кишень А4, 250 грн.

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ УКРАИНЫ
ФОНД СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДОВ
ПИСЬМО
от 11.10.2005 г. №07-405/1265-485/2

Фонд рассмотрел Ваше письмо относительно ряда вопросов, связанных с начислением пени за несвоевременную уплату сумм штрафных санкций за неисполнение требований ст. 19 Закона Украины «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине» (далее — Закон №2602-IV) и сообщает следующее.

Согласно ч. 2 ст. 20 вышеуказанного Закона №2602-IV «нарушение сроков уплаты штрафных санкций влечет начисление пени на сумму задолженности по уплате штрафных санкций в размере 120 процентов годовых учетной ставки Национального банка Украины за каждый календарный день ее просрочки, включая день уплаты».

До настоящего времени Законом №2602-IV или другими законодательными актами не предусмотрено начисление пени при частичном погашении штрафных санкций. При этом невозможно применить аналогию начисления пени в соответствии с Законом Украины от 21.12.2000 г. №2181-III «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» (далее — [Закон] №2181-III), потому что он регулирует порядок уплаты налоговых платежей и пени, а не штрафных санкций и пени Фонда социальной защиты инвалидов, которые согласно действующему законодательству не входят в систему налогообложения.

С учетом изложенного, в связи с тем что Законом №2602-IV не установлены механизм и порядок начисления пени при частичном погашении предприятием штрафных санкций, осуществлять ее начисление отделение Фонда не имеет правовых оснований.

Кроме того, согласно Решению Конституционного Суда Украины от 09.02.99 №1-рп/99 предоставление обратного действия во времени нормативно-правовым актам может быть предусмотрено путем прямого указания на это в законе или другом нормативно-правовом акте. Поэтому, с учетом того что такое указание в названном Законе №2602-IV отсутствует, соответственно его действие не распространяется на правоотношения субъектов хозяйствования (прежде всего отделений Фонда и предприятий), сложившиеся до 22.06.2005 г.

Таким образом, с учетом того что правоотношения по поводу взыскания штрафных санкций отделениями Фонда с субъектов хозяйствования сложились до вступления в силу нового Закона, осуществлять в 2006 году начисление пени за 2005 год будет неправомерным.

В соответствии с Законом №2602-IV пеня, как и штрафная санкция в Фонд, является административно-хозяйственной санкцией, ее применение ограничивается сроками, установленными в ст. 250 Хозяйственного кодекса. Поэтому <...> вопрос [о применении сроков из ст. 250 ХК к пене в Фонд защиты инвалидов] в настоящее время требует исключительно законодательного урегулирования.

С уважением,

Директор

В. Дымов

  ____________

 
Постійна адреса статті в Інтернеті: http://www.marazm.org.ua/index.html?/strax_invalid/28_9.html

---