ГЛАВА XVII. МАРАЗМИ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

Можно ли быть членом двух зон свободной торговли?

Зона свободной торговли (ЗСТ) — тип международной интеграции, при котором в странах-участниках отменяются таможенные пошлины, налоги и сборы, а также количественные ограничения во взаимной торговле в соответствии с международным договором. Как известно, подписание 27 июня 2014 года экономической части Соглашение об ассоциации Украины и Европейского союза (далее - Соглашение) в экономике прежде всего означает постепенное создание с ним зоны свободной торговли путем взаимного открытия украинского и европейского рынков. При этом Соглашение не запрещает участникам создавать таможенные союзы или зоны свободной торговли (если они не нарушают договоры в рамках Соглашения).   Позже, канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что соглашение об ассоциации Евросоюза с Украиной начнёт действовать не сразу, а лишь после переговоров с участием России, что, по словам канцлера, позволит найти решения для снятия российских опасений в связи с подписанием Соглашения.

Перед ассоциацией с ЕС Россия неоднократно заявляла, что перекроет торговлю с Украиной для защиты собственного рынка от экспорта европейской продукции под видом украинской, а также поставит вопрос об исключении Украины из зоны свободной торговли СНГ http://izvestia.ru/news/557387.

Начался процесс "защиты" России и в Таможенном союзе. 30 июня на заседании совета Евразийской экономической комиссии Россия предложила Белоруссии и Казахстану принять общую резолюцию о новом режиме для украинских товаров, но предложение было отвергнуто, поскольку вред пока только воображаемый, а не фактический. А раз Белоруссия и Казахстан не согласились, то Россия в соответствии с правилами Таможенного союза получила право действовать в одностороннем порядке

Чтобы защитить рынок от украинского импорта, Россия хочет использовать приложение 6 к Договору о зоне свободной торговли СНГ. Оно позволяет отменить преференции, если импорт из страны — члена зоны свободной торговли возрастает так сильно, что наносит ущерб их экономике или если есть такая угроза. Вместо нулевой пошлины в этом случае будет применяться единый таможенный тариф по правилам ВТО, т. е. ввозные пошлины для украинских товаров могут вырасти с 0 до 7-8% — какой будет средневзвешенная ставка российского импортного тарифа.

По-моему, проблема надумана и это просто очередной повод "прижать" Украину. Во-первых, таможенная граница не отменяется, происхождение товаров можно контролировать по сертификатам происхождения и двигатель от вертолета Ми-8 можно отличить от двигателя Еврокоптера, как и украинский сыр от немецкого или швейцарского, нарушения — обычная контрабанда и подделка документов.

Во-вторых, страна может одновременно находится сразу в двух зонах свободной торговли. Примеров тому множество. Например, если посмотреть на карту зон свободной торговли в мире http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/6/6a/Free_Trade_Areas.PNG/1280px-Free_Trade_Areas.PNG, то обратим внимание на "полосатые" страны. Именно они находятся в двух зонах свободной торговли. Например, Египет, наряду с Ливией и Суданом, находится как в африканской зоне свободной торговли (African Free Trade Zone, AFTZ), так и в большой арабской зоне свободной торговли (Greater Arab Free Trade Area (GAFTA). Мексика является как членом Латиноамериканской ассоциация интеграции (The Latin American Integration Association / Associacao Latino-Americana de Integracao (LAIA/ALADI),  так и Североамериканского соглашения о свободной торговле (North American Free Trade Agreement, NAFTA), правда общий рынок в рамках LAIA фактически не работает, но юридический факт есть.

Индия и Бангладеш являются как членами Азиатско-Тихоокеанского торгового соглашения (Asia-Pacific Trade Agreement (APTA)), так Юго-Азиатской зоны свободной торговли (South Asian Free Trade Area (SAFTA)).

Да, Украина будет в Европе исключением (наряду с Молдовой), но это не мировое исключение, как хочет представить Россия. Кроме того еще большим "исключением" планируют стать США, если у них будет зона свободной торговли с ЕС, то у них будет членство сразу в трех(!) зонах свободной торговли (сейчас они члены североамериканской NAFTA наряду с Канадой и Мексикой, и в Dominican Republic-Central American Free Trade Agreement (CAFTA-DR)).

Более того сама Россия скоро будет одновременно в двух зонах свободной торговли, наряду с Казахстаном и Беларусью (в планах Армения и Киргизстан). Ведь с 1 января 2015 года начнет функционирование Евразийский экономический союз, и эти страны будут как в зоне свободной торговли СНГ, так и в ЕврАзЭС, где вообще общий рынок.

И процесс понимания права Украины на две зоны свободной торговли уже пошел. В Минэкономразвития России считают, что вариант, когда Украина будет присутствовать в двух ЗСТ, вполне реален.  Глава Минэкономразвития России Алексей Улюкаев считает возможным попытаться совместить присутствие Украины в зонах свободной торговли и СНГ, и ЕС, хотя это будет непросто.

Глава Минэкономразвития отметил, что это очень непростая задача. Он напомнил, что у этого вопроса есть правовая сторона - около 400 соглашений, которые связывают Украину и СНГ, "из которых около 40 - жизненно важные". "Нельзя сделать вид, что этих соглашений нет или что их можно нарушать, потому что нарушение соглашений - это риск. И политики не должны на себя такую ответственность принимать", - подчеркнул российский министр.

http://korrespondent.net/ukraine/politics/3376192-ukrayna-mozhet-prysutstvovat-v-zonakh-svobodnoi-torhovly-snh-y-es-uluikaev

Россия не обращает внимание на то, что все российские компании, которые имеют торговые, экономические интересы в Украине, получат выгоды от более тесных отношений между Украиной и Европейским союзом. Европейский рынок – это самый большой и богатый рынок в мире!

Остается еще вариант, при  котором украинские экспортеры попробуют ввозить товары через Белоруссию. Однако в таких случаях Россия будет защищать свой рынок и от поставок из стран - участниц Таможенного союза.

Кроме того Украина могла бы иметь зону свободной торговли с Европой и косвенным путем. Для этого мы должны вступить в Европейскую ассоциацию свободной торговли (ЕАСТ, EFTA), в ней сейчас четыре страны (Исландия, Норвегия, Швейцария и Лихтенштейн) и они имеют зону свободной торговли с ЕС. И шаги к этому были. Министр иностранных дел Украины Константин ГРИЩЕНКО, четыре года назад, 24 июня 2010 года, находясь с рабочим визитом в Исландии, подписал Соглашение о зоне свободной торговли с Европейской ассоциацией свободной торговли. Вступило в силу Соглашение о свободной торговле Украины со странами Европейской ассоциации свободной торговли 1 июня 2012 года. 27 декабря 2011 г. Президент Украины Виктор Янукович подписал Закон Украины от 07.12.2011 г. №4091-VI «О ратификации Соглашения о свободной торговле между Украиной и государствами Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ)», принятый Верховной Радой Украины 7 декабря 2011 г. Но это было только соглашение о свободной торговле, а не членство в ЕАСТ.

Кстати, аналогичные с Украиной проблемы и у Молдовы с Россией. Первый вице-премьер России Игорь Шувалов допускает, что Молдова может быть исключена из договора о Зоне свободной торговли стран СНГ. Такое заявление он сделал в понедельник 7 июля 2014 года на совещании у председателя правительства России Дмитрия Медведева.

Вице-премьер России отметил, что в отношении Молдовы возможно применение положений статьи 62 Венской конвенции о праве и международных договорах, которая указывает на коренное изменение обстоятельств как основания для прекращения или приостановки действия договора. Также он сообщил, что Совет Евразийского экономического союза рассмотрит 16 июля возможные защитные меры в отношении торговых отношений с Молдавией. Как может большая Россия бояться маленькую Молдову? Это же простой международный шантаж. Понятно, что от нее будут все шарахаться...

Тут встает морально-экономический вопрос, а можно ли торговать со страной, с которой мы находимся фактически в состоянии войны. Первый ответ - категорически нельзя, но, по-моему, это отступление Украины на экономическом фронте. Да, однозначно нельзя торговать товарами военного и двойного назначения. Но в других сферах нужно не просто торговать, а атаковать. Доводить российских конкурентов до банкротства и (или) скупать их, особенно в приграничных областях и в энергетической сферах. Например, «Роснефть» и «Газпром» попеременно становятся самыми большыми налогоплательщиками в РФ, из бюджета которой финансируются армия и ФСБ.

Затем упираемся в место Украины на экономической карте мира. Мы реально можем производить недорогие и достаточно качественные товары (даже в легкой промышленности у нас шьют под западными лейблами), при этом у нас под боками громадные рынки ЕС и России, близко Турция и Ближний Восток, самый большой транзитный потенциал, украинцы прирожденные торговцы. Образно говоря мы можем стать таким себе европейским Китаем, только бы стать прирожденными инженерами, а для этого нужно иметь свободную, в т.ч. для творчества страну, чего и добивался Майдан.

Далее нужны в деньги для инвестиций. Да, бесплатно реиндустриализацию не проведешь, ведь, например, чтобы мудро увеличить производство сельхозпродукции в три раза, нужно и сельскохозяйственное машиностроение поднять хотя бы раза в два с увеличенной производительностью машин (отечественных зерноуборочных комбайнов у нас негусто). Где взять деньги в стране, которая имеет на руках только в долларах до 60 млрд. наличными? Их не надо брать, нужно просто дать свободу своим инвесторам (у нас через извращенную мораль любят в первую очередь иностранных), а на 1 доллар отечественных инвестиций может самостоятельно "набежать" до 3 долларов иностранных, если увидят, что у нас свободное предпринимательство, уважение к заработанной собственности и творческим людям. Удельным бы был вариант народного капитализма, кооперирование инноваторов в технологические стартапы, чему способствует необходимость модернизации армии и других силовых структур (такой технологический путь нашел, например, Израиль).

Кроме того правительство понимает, что источником валюты на данный момент гарантированно становится экспортное сельское хозяйство (кушать в мире хочется всем). Так было уже не раз на территории Украины и в царской России (особенно интенсивно — в 1890-е гг.), и при индустриализации первых пятилеток в СССР в 30-е годы XX века. Тут главное не допустить проявления колониальной политики, когда у нас не будет своих ни семян, ни техники, ни удобрений и прочего необходимого. При этом правительство как-то упирает на зерно, но забывает про более выгодное выращивание фруктов и ягод  (опыт Польши, который бы пригодился на западе Украины) и  высокотехнологическое животноводство, без которого растениеводство ущербно, и производство конечной продукции. Также говорится об энергоэффективности, но забывают про машиностроение, без которого практически не бывает ни сильной экономики, ни сильной армии.

Виталий МОСЕЙЧУК,

экономист

P.S. Украина до 30 июля ждет оценок Российской Федерации по возможным рискам имплементации Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС. Об этом сообщил на брифинге 15 июля и.о. директора департамента информационной политики МИД Украины Василий Зварич. До 1 сентября эти аргументы и оценки будут отработаны на экспертном уровне, и 12 сентября планируется следующий раунд трехсторонних консультаций на министерском уровне между Украиной, Европейским Союзом и Российской Федерацией.

"..Пока свободою горим,

Пока сердца для чести живы,

Мой друг, отчизне посвятим

Души прекрасные порывы!

Товарищ, верь: взойдет она,

Звезда пленительного счастья,

Россия вспрянет ото сна,

И на обломках самовластья

Напишут наши имена!»

А.С. Пушкин, "К Чаадаеву"

Як торгувати з Росією?

____________

Постійна адреса статті в Інтернеті: http://www.marazm.org.ua/zed/17_125.html