ГЛАВА XVII. МАРАЗМИ ЗОВНІШНЬОЕКОНОМІЧНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

Чи можна бути членом двох зон вільної торгівлі?

Зона вільної торгівлі (ЗВТ) - тип міжнародної інтеграції, при якому в країнах-учасниках скасовуються мита, податки і збори, а також кількісні обмеження у взаємній торгівлі згідно з міжнародним договором. Як відомо, підписання 27 червня 2014 економічній частині Угода про асоціацію України і Європейського союзу (далі - Угода) в економіці передусім означає поступове створення з ним зони вільної торгівлі шляхом взаємного відкриття українського і європейського ринків. При цьому Угода не забороняє учасникам створювати митні союзи або зони вільної торгівлі (якщо вони не порушують договори в рамках Угоди). Пізніше, канцлер Німеччини Ангела Меркель заявила, що угода про асоціацію Євросоюзу з Україною почне діяти не відразу, а лише після переговорів за участю Росії, що, за словами канцлера, дозволить знайти рішення для зняття російських побоювань у зв'язку з підписанням Угоди.

Перед асоціацією з ЄС Росія неодноразово заявляла, що перекриє торгівлю з Україною для захисту власного ринку від експорту європейської продукції під виглядом української, а також поставить питання про виключення України із зони вільної торгівлі СНД http://izvestia.ru/news/557387.

Розпочався процес "захисту" Росії і в Митному союзі. 30 червня на засіданні ради Євразійської економічної комісії Росія запропонувала Білорусії і Казахстану взяти загальну резолюцію про новий режим для українських товарів, але пропозиція була відкинута, оскільки шкода поки тільки уявний, а не фактичний. А раз Білорусія і Казахстан не погодилися, то Росія відповідно до правил Митного союзу отримала право діяти в односторонньому порядку

Щоб захистити ринок від українського імпорту, Росія хоче використовувати додаток 6 до Договору про зону вільної торгівлі СНД. Він дозволяє скасувати преференції, якщо імпорт з країни - члена зони вільної торгівлі зростає так сильно, що завдає шкоди їх економіці або якщо є така загроза. Замість нульового мита в цьому випадку буде застосовуватися єдиний митний тариф за правилами СОТ, тобто ввізні мита для українських товарів можуть зрости з 0 до 7-8% - якою буде середньозважена ставка російського імпортного тарифу.

По-моєму, проблема надумана і це просто черговий привід "притиснути" Україну. По-перше, митний кордон не відміняється, походження товарів можна контролювати за сертифікатами походження і двигун від вертольота Мі-8 можна відрізнити від двигуна Єврокоптер, як і український сир від німецького чи швейцарського, порушення - звичайна контрабанда та підроблення документів.

По-друге, країна може одночасно знаходиться відразу в двох зонах вільної торгівлі. Прикладів тому безліч. Наприклад, якщо подивитися на карту зон вільної торгівлі у світі http://upload.wikimedia.org/wikipedia/commons/thumb/6/6a/Free_Trade_Areas.PNG/1280px-Free_Trade_Areas.PNG, то звернемо увагу на "смугасті" країни. Саме вони знаходяться в двох зонах вільної торгівлі. Наприклад, Єгипет, поряд з Лівією і Суданом, знаходиться як в африканській зоні вільної торгівлі (African Free Trade Zone, AFTZ), так і у великій арабській зону вільної торгівлі (Greater Arab Free Trade Area (GAFTA). Мексика є як членом Латиноамериканської асоціація інтеграції (The Latin American Integration Association / Associacao Latino-Americana de Integracao (LAIA / ALADI), так і Північноамериканської угоди про вільну торгівлю (North American Free Trade Agreement, NAFTA), правда загальний ринок в рамках LAIA фактично не працює, але юридичний факт є.

Індія і Бангладеш є як членами Азіатсько-Тихоокеанського торгового угоди (Asia-Pacific Trade Agreement (APTA)), так Південно-Азіатської зони вільної торгівлі (South Asian Free Trade Area (SAFTA)).

Так, Україна буде в Європі винятком (поряд з Молдовою), але це не світове виняток, як хоче представити Росія. Крім того ще більшим "винятком" планують стати США, якщо у них буде зона вільної торгівлі з ЄС, то у них буде членство відразу в трьох (!) Зонах вільної торгівлі (зараз вони члени північноамериканської NAFTA разом з Канадою і Мексикою, і в Dominican Republic-Central American Free Trade Agreement (CAFTA-DR)).

Більше того сама Росія скоро буде одночасно в двох зонах вільної торгівлі, поряд з Казахстаном і Білорусією (у планах Вірменія і Киргизстан). Адже з 1 січня 2015 року почне функціонування Євразійський економічний союз, і ці країни будуть як в зоні вільної торгівлі СНД, так і в ЄврАзЕС, де взагалі загальний ринок.

І процес розуміння права України на дві зони вільної торгівлі вже пішов. У Мінекономрозвитку Росії вважають, що варіант, коли Україна буде присутній у двох ЗВТ, цілком реальний. Глава Мінекономрозвитку Росії Олексій Улюкаєв вважає можливим спробувати поєднати присутність України в зонах вільної торгівлі та СНД, і ЄС, хоча це буде непросто.

Глава Мінекономрозвитку зазначив, що це дуже непросте завдання. Він нагадав, що у цього питання є правова сторона - близько 400 угод, які пов'язують Україну та СНД, "з яких близько 40 - життєво важливі". "Не можна зробити вигляд, що цих угод немає або що їх можна порушувати, бо порушення угод - це ризик. І політики не повинні на себе таку відповідальність приймати", - підкреслив російський міністр.

http://korrespondent.net/ukraine/politics/3376192-ukrayna-mozhet-prysutstvovat-v-zonakh-svobodnoi-torhovly-snh-y-es-uluikaev

Росія не звертає увагу на те, що всі російські компанії, які мають торгові, економічні інтереси в Україні, отримають вигоди від більш тісних відносин між Україною та Європейським союзом. Європейський ринок - це найбільший і багатий ринок в світі!

Залишається ще варіант, при якому українські експортери спробують ввозити товари через Білорусію. Однак у таких випадках Росія буде захищати свій ринок і від поставок з країн - учасниць Митного союзу.

Крім того Україна могла б мати зону вільної торгівлі з Європою і непрямим шляхом. Для цього ми повинні вступити в Європейську асоціацію вільної торгівлі (ЄАВТ, EFTA), в ній зараз чотири країни (Ісландія, Норвегія, Швейцарія і Ліхтенштейн) і вони мають зону вільної торгівлі з ЄС. І кроки до цього були. Міністр закордонних справ України Костянтин ГРИЩЕНКО, чотири роки тому, 24 червня 2010 року, перебуваючи з робочим візитом в Ісландії, підписав Угоду про зону вільної торгівлі з Європейською асоціацією вільної торгівлі. Набула чинності Угода про вільну торгівлю України з країнами Європейської асоціації вільної торгiвлi 1 червня 2012 року. 27 грудня 2011 Президент України Віктор Янукович підписав Закон України від 07.12.2011 р. № 4091-VI «Про ратифікацію Угоди про вільну торгівлю між Україною та державами Європейської асоціації вільної торгівлі (ЄАВТ)», прийнятий Верховною Радою України 7 грудня 2011 р . Але це було тільки угода про вільну торгівлю, а не членство в ЄАВТ.

До речі, аналогічні з Україною проблеми і у Молдови з Росією. Перший віце-прем'єр Росії Ігор Шувалов допускає, що Молдова може бути виключена з договору про Зону вільної торгівлі країн СНД. Таку заяву він зробив у понеділок 7 липня 2014 на нараді у голови уряду Росії Дмитра Медведєва.

Віце-прем'єр Росії зазначив, що стосовно Молдови можливе застосування положень статті 62 Віденської конвенції про право і міжнародних договорах, яка вказує на докорінну зміну обставин як підстави для припинення або призупинення дії договору. Також він повідомив, що Рада Євразійського економічного союзу розгляне 16 липня можливі захисні заходи відносно торговельних відносин з Молдавією. Як може велика Росія боятися маленьку Молдову? Це ж простий міжнародний шантаж. Зрозуміло, що від неї будуть всі шарахатися ...

Тут постає морально-економічне питання, а чи можна торгувати з країною, з якою ми знаходимося фактично у стані війни. Перша відповідь - категорично не можна, але, по-моєму, це відступ України на економічному фронті. Так, однозначно не можна торгувати товарами військового та подвійного призначення. Але в інших сферах потрібно не просто торгувати, а атакувати. Доводити російських конкурентів до банкрутства і (або) скуповувати їх, особливо в прикордонних областях та в енергетичній сферах. Наприклад, «Роснефть» і «Газпром» поперемінно стають найбільшими платниками податків в РФ, з бюджету якої фінансуються армія і ФСБ.

Потім впираємося в місце України на економічній карті світу. Ми реально можемо виробляти недорогі і досить якісні товари (навіть у легкій промисловості у нас шиють під західними лейблами), при цьому у нас під боками величезні ринки ЄС і Росії, близько Туреччина і Близький Схід, найбільший транзитний потенціал, українці природжені торговці. Образно кажучи ми можемо стати таким собі європейським Китаєм, тільки б стати природженими інженерами, а для цього потрібно мати вільну, в т.ч. для творчості країну, чого й домагався Майдан.

Далі потрібні в гроші для інвестицій. Так, безкоштовно реіндустріалізація не обдуриш, адже, наприклад, щоб мудро збільшити виробництво сільгосппродукції в три рази, потрібно і сільськогосподарське машинобудування підняти хоча б разу в два з збільшеною продуктивністю машин (вітчизняних зернозбиральних комбайнів у нас негусто). Де взяти гроші в країні, яка має на руках тільки в доларах до 60 млрд. готівкою? Їх не треба брати, потрібно просто дати свободу своїм інвесторам (у нас через збочену мораль люблять в першу чергу іноземних), а на 1 долар вітчизняних інвестицій може самостійно "набігти" до 3 доларів іноземних, якщо побачать, що у нас вільне підприємництво, повагу до заробленої власності і творчим людям. Питомою би був варіант народного капіталізму, кооперування інноваторів в технологічні стартапи, чому сприяє необхідність модернізації армії та інших силових структур (такий технологічний шлях знайшов, наприклад, Ізраїль).

Крім того уряд розуміє, що джерелом валюти на даний момент гарантовано стає експортне сільське господарство (їсти в світі хочеться всім). Так було вже не раз на території України і в царській Росії (особливо інтенсивно - в 1890-і рр..), І при індустріалізації перших п'ятирічок в СРСР у 30-ті роки XX століття. Тут головне не допустити прояву колоніальної політики, коли у нас не буде своїх ні насіння, ні техніки, ні добрив та іншого необхідного. При цьому уряд якось упирає на зерно, але забуває про більш вигідне вирощування фруктів та ягід (досвід Польщі, який би згодився на заході України) і високотехнологічне тваринництво, без якого рослинництво збитково, і виробництво кінцевої продукції. Також говориться про енергоефективність, але забувають про машинобудування, без якого практично не буває ні сильної економіки, ні сильної армії.

Віталій МОСЕЙЧУК,

економіст

P.S. Україна до 30 липня очікує оцінок Російської Федерації з можливим ризикам імплементації Угоди про асоціацію між Україною та ЄС. Про це повідомив на брифінгу 15 липня в.о. директора департаменту інформаційної політики МЗС України Василь Зварич. До 1 вересня ці аргументи і оцінки будуть відпрацьовані на експертному рівні, і 12 вересня планується наступний раунд тристоронніх консультацій на міністерському рівні між Україною, Європейським Союзом і Російською Федерацією.

".. Пока свободою горимо,

Поки серця для честі живі,

Мій друг, вітчизні присвятимо

Душі прекрасні пориви!

Товариш, вір: зійде вона,

Зірка привабливого щастя,

Росія вспрянет від сну,

І на уламках самовладдя

Напишуть наші імена! »

А.С. Пушкін, "До Чаадаєва"

Як торгувати з Росією?

____________

Постійна адреса статті в Інтернеті: http://www.marazm.org.ua/zed/17_125.html