ГЛАВА XXX. МАРАЗМИ ЗАКУПІВЕЛЬ ЗА ДЕРЖАВНІ КОШТИ

Бюджетне планування розраховане лише на рік

Невирішеною в законодавчому плані проблемою залишається виконання багаторічних контрактів. Відповідно до Бюджетного кодексу, усі бюджетні призначення втрачають свою силу наприкінці року (відповідно до частини сьомої статті 23 Бюджетного кодексу усі бюджетні призначення втрачають чинність після закінчення бюджетного періоду, за винятком тих випадків, коли окремим законом передбачені багаторічні бюджетні призначення, аналогічна норма діє в частині 12 статті 23 нового Бюджетного кодексу, який діятиме з 2011 року: "Усі бюджетні призначення втрачають чинність після  закінчення бюджетного періоду, крім випадків, передбачених цим Кодексом"), а законодавство про закупівлі за державні кошти вимагає укладення контрактів лише в рамках бюджетних призначень.

Це означає, що коли будівництво соціального об’єкта (школи, лікарні) чи інфраструктури триває довше, на наступний рік від замовника вимагається проводити нові торги, припиняючи контракт із діючим підрядником. Виходить, що один об’єкт можуть будувати підряд декілька підрядників, що не доцільно. І закону про багаторічні призначення на цей випадок немає.

Як правило, капітальне будівництво, особливо в наукоємких галузях, триває не рік і не два. В українських умовах відсутності довгострокових кредитів та недалекоглядності бізнесу, держава теж є недалекоглядною.

Зокрема бюджетне планування у нас здійснюється лише на рік. А тому почати будувати за рахунок бюджетних коштів щось можуть, але не факт, що в наступному році не забудуть... Це є однією з головних причин появи довгобудів. Особливо актуальною проблема стає щодо організації фіксування організації ЄВРО-2012 в умовах дефіциту бюджету.

Програми економічних реформ на 2010 – 2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», затверджена Комітетом з економічних реформ при Президентові України, передбачає такі шляхи поліпшення управління державними фінансами

– запровадження середньострокового планування:

□ прийняття змін до Бюджетного кодексу з метою законодавчого визначення принципів і методів середньострокового планування;

□ прийняття Проекту Закону України «Про державне прогнозування й стратегічне планування в Україні»;

□ комплексне використання програмно-цільового методу (ПЦМ) бюджетування для бюджетів усіх рівнів:

□ внесення змін до Бюджетного кодексу з метою чіткого законодавчого визначення ПЦМ;

□ запровадження системи моніторингу й оцінювання ефективності бюджетних програм;

Програма в якості успіху передбачає індикатор збільшення частки капітальних видатків зведеного бюджету не менше ніж до 4% ВВП у 2011 р. і не менше 5% ВВП починаючи з 2012 р. Таким чином капвидатки бюджету нині менше 4% + ще відсутність довгострокового планування.

Віталій МОСЕЙЧУК
06.09.2010

Майже 10 років відсутній закон, що визначає принципи й критерії розподілу інвестиційних субвенцій

____________

Постійна адреса статті в Інтернеті: http://www.marazm.org.ua/index.html?/zakup/33_15.html

[an error occurred while processing this directive]

Головна сторінка | Українська національна ідея. Українократія | КУТКИ СПОЖИВАЧА для всіх міст з літературою |  ІНФОРМАЦІЙНІ СТЕНДИ, щити, дошки | Уголки потребителя для всех городов с литературой | Информационные стенды, щиты, доски | Перекидні системи Перекидные системы | Штендеры, Штендери | Буклетницы Буклетниці | Коментар Податкового кодексу, Митного Комментарий Налогового кодекса, Таможенного| НОВИНИ | | Реклама | Контакт | Журнали з охорони праці та інші | Календар бухгалтера Календарь бухгалтера | Інструкції з охорони праці |Оперативна поліграфія, тиражування |  Фотоприколы | Термінологічний словник | Книги, словник, реферати з історії, ЗНО з історії України Скачати Книгу маразмів України одним файлом

(C) Copyrіght by V.Moseіchuk, 1999-2024. All rіghts reserved. Тел. (067) 673-51-59, (099) 565-62-62, (093) 918-70-99.
Пропозиції та зауваження надсилайте на
Електронним та друкованим ЗМІ дозволяється  цитування матеріалів Книги маразмів України за умови посилання на Книгу маразмів України та сайт www.marazm.org.ua Обов'язкове посилання наступного змісту: "За матеріалами Книги маразмів України (www.marazm.org.ua)…". з використанням в Інтернеті гіперпосилання (hyperlink) на Книгу маразмів України  (www.marazm.org.ua). Іншим організаціям та приватним особам використання матеріалів для публічних цілей дозволяється за умови окремого дозволу автора з дотриманням вищезгаданих посилань.