ГЛАВА XXXVII. МАРАЗМИ ВИБОРІВ ТА РЕФЕРЕНДУМІВ

Розмір виборчого фонду при виборах народних депутатів нічим не обмежено. Оприлюднення відомостей щодо найбільших донорів не передбачено

Закон України від 25.03.2004 р. № 1665-IV “Про вибори народних депутатів України”, не передбачає максимального розміру виборчого фонду кандидата в народні депутати. Щоправда в частині другій статті 53 Закону встановлено, що добровільний внесок до виборчого фонду однієї партії (блоку) не може перевищувати чотирьохсот мінімальних розмірів заробітної плати. Але платежі можна оформити від сотень людей, крім того розмір власних коштів, вкладених у виборчу кампанію, обмежений лише розміром власної кишені, крім того кошти можна перекинути від імені партії в необмеженій кількості від тих самих фізичних осіб, а також і юридичних осіб. Більш того, не передбачено оприлюднення найбільших донорів виборчих фондів та партій, хоча би тих, хто переміг. В підсумку це виходить не демократія, а відверта корупція..

Це створює страшенно нерівні умови на виборах. Адже багатіший кандидат чи партія можуть більше купити та розмістити реклами, найняти більше агітаторів тощо. Що порушує принцип рівності кандидатів, а тому вибори за цим Законом навіть лише з цього питання не можуть вважатися демократичними. На жаль, аналогічна ситуація існує при виборах Президента та депутатів органів місцевого самоврядування.

Віталій МОСЕЙЧУК
10.11.2010

Ціна виборів в Україні стає в десятки і сотні разів вище, ніж у розвинутих країнах

Розмір виборчого фонду на місцевих виборах не обмежено. Оприлюднення відомостей щодо найбільших донорів не передбачено

Розмір виборчого фонду кандидатів в Президенти тепер не обмежено. Багатіші мають більше шансів

У ПЛАТІЖНОМУ ДОКУМЕНТІ ЩОДО ПЕРЕРАХУВАННЯ ДОБРОВІЛЬНИХ ВНЕСКІВ ДО НАКОПИЧУВАЛЬНИХ ФОНДІВ ПАРТІЙ (БЛОКІВ) НЕ ВКАЗУЄТЬСЯ ІДЕНТИФІКАЦІЙНИЙ КОД ПЛАТНИКА. ЧЕРЕЗ ЩО МОЖЛИВІ БЕЗПІДСТАВНІ ВІДМОВИ У ПРИЙОМІ ПЛАТЕЖІВ НА КОРИСТЬ ПАРТІЙ

Стаття 53. Формування виборчого фонду партії (блоку) та

                використання його коштів

1. Виборчий фонд партії (блоку) формується за рахунок власних коштів партії (партій, що входять до виборчого блоку), а також добровільних внесків фізичних осіб (далі — добровільний внесок).

2. Добровільний внесок до виборчого фонду однієї партії (блоку) не може перевищувати чотирьохсот мінімальних розмірів заробітної плати. Власні кошти партії (блоку), які перераховуються на накопичувальний рахунок, не підлягають обмеженням за сумою і кількістю перерахувань.

3. Забороняється робити добровільні внески до виборчого фонду партії (блоку):

1) іноземцям та особам без громадянства;

2) анонімним жертводавцям (без зазначення в платіжному документі відомостей, передбачених частиною четвертою цієї статті).

4. Добровільний внесок до виборчого фонду партії (блоку)

приймається установою банку або відділенням зв’язку за умови подання громадянином одного із документів, зазначених у пунктах 1 чи 2 частини третьої статті 2 цього Закону. У платіжному документі при цьому обов’язково зазначаються прізвище, ім’я, по батькові, дата народження, а також місце проживання й адреса житла особи.

5. Добровільний внесок перераховується установою банку або переказується відділенням зв’язку на накопичувальний рахунок виборчого фонду партії (блоку) не пізніше наступного робочого дня з дня отримання відповідного платіжного документа. Загальний строк безготівкового перерахування внеску на накопичувальний рахунок виборчого фонду партії (блоку) не повинен перевищувати двох банківських днів.

6. Розпорядник накопичувального рахунку виборчого фонду партії (блоку) має право відмовитися від внеску фізичної особи, про що він подає відповідну заяву та платіжний документ до установи банку, в якій відкрито накопичувальний рахунок виборчого фонду партії (блоку). Такий добровільний внесок повертається фізичній особі за рахунок її добровільного внеску, а в разі неможливості такого повернення — перераховується до Державного бюджету України.

7. У разі надходження від фізичної особи добровільного внеску, який перевищує розмір, встановлений частиною другою цієї статті, сума, що перевищує встановлений розмір внеску, на підставі відповідної заяви та платіжного документа, поданих розпорядником накопичувального рахунку виборчого фонду партії (блоку), повертається фізичній особі установою банку, в якій відкрито накопичувальний рахунок виборчого фонду партії (блоку), за рахунок цих коштів, а в разі неможливості такого повернення — перераховується до Державного бюджету України.

8. Розпорядник накопичувального рахунку виборчого фонду партії (блоку) зобов’язаний відмовитися від внеску фізичної особи, яка відповідно до цього Закону не має права робити такий добровільний внесок, якщо розпоряднику про це відомо. На підставі заяви розпорядника про відмову від внеску з цієї причини установа банку, в якій відкрито рахунок виборчого фонду партії (блоку), перераховує такий добровільний внесок до Державного бюджету України. Якщо розпоряднику накопичувального рахунку виборчого фонду партії (блоку) стало відомо про те, що фізична особа, яка зробила добровільний внесок, не мала на це права, він зобов’язаний протягом трьох днів від дня, коли йому стало про це відомо, відмовитися від цього внеску, подавши заяву до установи банку, в якій відкрито накопичувальний рахунок виборчого фонду партії (блоку), про перерахування відповідної суми до Державного бюджету України.

9. Установа банку, в якій відкрито накопичувальний рахунок виборчого фонду партії (блоку), на підставі відповідного звернення розпорядника накопичувального рахунку виборчого фонду партії (блоку) перераховує кошти з накопичувального рахунку на поточні рахунки цього ж виборчого фонду партії (блоку).

10. Контроль за надходженням, обліком і використанням коштів виборчих фондів партій (блоків) здійснюється Центральною виборчою комісією та установою банку, в якій відкрито рахунок виборчого фонду партії (блоку), відповідно до порядку, встановленого Центральною виборчою комісією спільно з Національним банком України та уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі зв’язку не пізніше ніж за дев’яносто днів до дня виборів.

11. Установа банку, в якій відкрито поточний рахунок виборчого фонду партії (блоку), не пізніше ніж на п’ятий день після дня виборів перераховує кошти, не використані партією (блоком), на накопичувальний рахунок відповідного виборчого фонду партії (блоку).

12. Кошти виборчого фонду, не використані партією (блоком), за рішенням керівного органу партії (блоку), прийнятим у десятиденний строк після офіційного оприлюднення результатів виборів, перераховуються з накопичувального рахунку виборчого фонду партії (блоку) на поточний банківський рахунок партії (партій, що входять до блоку) у п’ятиденний строк з дня надходження до установи банку відповідного рішення партії (блоку). У разі неприйняття у цей строк партією (блоком) такого рішення невикористані кошти виборчого фонду партії (блоку) перераховуються установою банку до Державного бюджету України на п’ятнадцятий день з дня офіційного оприлюднення Центральною виборчою комісією результатів виборів.

13. Внески, що надійшли на накопичувальний рахунок виборчого фонду партії (блоку) пізніше ніж за день до дня виборів, повертаються установою банку відповідній фізичній особі за рахунок коштів її добровільного внеску, а в разі неможливості такого повернення — зараховуються до Державного бюджету України.

 ____________

Постійна адреса статті в Інтернеті: http://www.marazm.org.ua/index.html?/vibory/37_109.html