ГЛАВА XXXVII. МАРАЗМИ ВИБОРІВ ТА РЕФЕРЕНДУМІВ

Розмір виборчого фонду на місцевих виборах не обмежено. Оприлюднення відомостей щодо найбільших донорів не передбачено

Закон України від 10.07.2010 р. № 2487-VI “Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів” не передбачає максимального розміру виборчого фонду кандидата в депутати чи на посаду сільського, селищного чи міського голови. Щоправда в частині другій статті 64 Закону встановлено, що розмір добровільного внеску однієї фізичної особи до одного виборчого фонду не може перевищувати десяти мінімальних заробітних плат. Але платежі можна оформити від сотень людей, крім того розмір власних коштів, вкладених у виборчу кампанію, обмежений лише розміром власної кишені, до того ж кошти можна перекинути від імені партії в необмеженій кількості від тих самих фізичних осіб. Більш того, не передбачено оприлюднення найбільших донорів кандидатів, хоча би тих, хто переміг. В підсумку це виходить не демократія, а відверта корупція..

Це створює страшенно нерівні умови на виборах. Адже багатіший може більше купити та розмістити реклами, найняти більше агітаторів тощо. Що порушує принцип рівності кандидатів, а тому вибори за цим Законом навіть лише з цього питання не можуть вважатися демократичними. На жаль, аналогічна ситуація існує при виборах Президента та народних депутатів.

Віталій МОСЕЙЧУК

10.11.2010

Ціна виборів в Україні стає в десятки і сотні разів вище, ніж у розвинутих країнах

Розмір виборчого фонду при виборах народних депутатів нічим не обмежено. Оприлюднення відомостей щодо найбільших донорів не передбачено

Розмір виборчого фонду кандидатів в Президенти тепер не обмежено. Багатіші мають більше шансів

У ПЛАТІЖНОМУ ДОКУМЕНТІ ЩОДО ПЕРЕРАХУВАННЯ ДОБРОВІЛЬНИХ ВНЕСКІВ ДО НАКОПИЧУВАЛЬНИХ ФОНДІВ ПАРТІЙ (БЛОКІВ) НЕ ВКАЗУЄТЬСЯ ІДЕНТИФІКАЦІЙНИЙ КОД ПЛАТНИКА. ЧЕРЕЗ ЩО МОЖЛИВІ БЕЗПІДСТАВНІ ВІДМОВИ У ПРИЙОМІ ПЛАТЕЖІВ НА КОРИСТЬ ПАРТІЙ

Стаття 64. Формування виборчого фонду та здійснення контролю за надходженням, обліком та використанням його коштів

1. Виборчий фонд місцевої організації партії, кандидати в депутати від якої зареєстровані в багатомандатних виборчих округах, формується за рахунок її власних коштів, а також добровільних внесків фізичних осіб. (Абзац перший частини першої статті 64 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2491-VI (2491-17) від 30.08.2010)

Виборчий фонд кандидата у депутати в одномандатному, одномандатному мажоритарному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, висунутого місцевою організацією партії, формується за рахунок їх власних коштів, добровільних внесків фізичних осіб, а також за рахунок коштів відповідної місцевої організації партії.

Виборчий фонд кандидата у депутати в одномандатному виборчому окрузі, кандидата на посаду сільського, селищного голови, висунутого шляхом самовисування, формується за рахунок їх власних коштів та добровільних внесків фізичних осіб.

Власні кошти місцевої організації партії, кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови, які перераховуються на рахунок виборчого фонду, не підлягають обмеженням за сумою і кількістю перерахувань.

2. Розмір добровільного внеску однієї фізичної особи до одного виборчого фонду не може перевищувати десяти мінімальних заробітних плат.

3. Забороняється робити добровільні внески до виборчого фонду:

1) іноземцям, особам, які мають подвійне громадянство, та особам без громадянства;

2) анонімним жертводавцям (без зазначення у платіжному документі відомостей, передбачених частиною четвертою цієї статті).

4. Добровільний внесок громадянина України до виборчого фонду приймається установою банку або відділенням зв’язку за умови подання громадянином документа, передбаченого частиною другою статті 3 цього Закону. У платіжному документі при цьому обов’язково зазначаються прізвище, власне ім’я (усі власні імена) та по батькові (за наявності), дата народження та адреса місця проживання громадянина.

5. Добровільний внесок перераховується установою банку або переказується відділенням зв’язку на рахунок виборчого фонду не пізніше наступного робочого дня після отримання відповідного платіжного документа. Строк безготівкового перерахування внеску на рахунок виборчого фонду не повинен перевищувати одного банківського дня.

6. Розпорядник виборчого фонду має право відмовитися від внеску фізичної особи, про що він подає відповідну заяву та платіжний документ до установи банку, в якій відкрито рахунок виборчого фонду. Цей внесок повертається фізичній особі за рахунок її добровільного внеску, а в разі неможливості такого повернення зараховується до бюджету Автономної Республіки Крим чи відповідного місцевого бюджету.

7. У разі надходження від фізичної особи добровільного внеску у розмірі, що перевищує розмір, встановлений частиною другою цієї статті, сума, на яку внесок перевищує встановлений розмір внеску, на підставі відповідної заяви та платіжного документа, поданих розпорядником виборчого фонду, повертається установою банку, в якій відкрито рахунок виборчого фонду. Цей внесок повертається фізичній особі за рахунок коштів добровільного внеску, а в разі неможливості такого повернення зараховується до бюджету Автономної Республіки Крим чи відповідного місцевого бюджету.

8. Розпорядник виборчого фонду зобов’язаний відмовитися від внеску фізичної особи, яка відповідно до цього Закону не має права робити такий внесок. На підставі заяви розпорядника виборчого фонду про відмову від внеску з цієї причини установа банку, в якій відкрито рахунок виборчого фонду, перераховує такий внесок до бюджету Автономної Республіки Крим чи відповідного місцевого бюджету за рахунок коштів цього внеску.

9. Вибірковий контроль за надходженням, обліком і використанням коштів виборчого фонду здійснюється відповідною територіальною виборчою комісією та установою банку, в якій відкрито рахунок виборчого фонду.

10. Кошти виборчого фонду, не використані місцевою організацією партії, на підставі рішення вищого керівного органу місцевої організації партії, прийнятого у п’ятиденний строк після офіційного оприлюднення результатів місцевих виборів, перераховуються розпорядником виборчого фонду на поточний банківський рахунок місцевої організації партії у триденний строк із дня прийняття відповідного рішення керівним органом місцевої організації партії. У разі неприйняття у зазначений строк такого рішення невикористані кошти виборчого фонду перераховуються установою банку у безспірному порядку до бюджету Автономної Республіки Крим чи відповідного місцевого бюджету на десятий день із дня офіційного оприлюднення територіальною виборчою комісією результатів відповідних місцевих виборів.

Невикористані кошти виборчого фонду кандидатів у депутати, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови не повертаються і перераховуються установою банку у безспірному порядку до бюджету Автономної Республіки Крим чи відповідного місцевого бюджету у десятиденний строк з дня офіційного оприлюднення територіальною виборчою комісією результатів відповідних виборів.

(Частина десята статті 64 в редакції Закону N 2491-VI (2491-17) від 30.08.2010)

11. У разі скасування рішення про реєстрацію кандидатів, вибуття кандидата з балотування залишки коштів їх власних виборчих фондів за рішенням територіальної виборчої комісії перераховуються до бюджету Автономної Республіки Крим чи відповідного місцевого бюджету.

12. Добровільні внески, що надійшли до виборчого фонду після строку, зазначеного в частині восьмій статті 62 цього Закону, місцевих виборів, перераховуються установою банку до бюджету Автономної Республіки Крим чи відповідного місцевого бюджету.

(Частина дванадцята статті 64 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2491-VI (2491-17) від 30.08.2010)

13. Фінансові звіти про надходження та використання коштів виборчого фонду місцевої організації партії, кандидата в депутати, кандидата на посаду сільського, селищного, міського голови оприлюднюються територіальною виборчою комісією у місцевих друкованих засобах масової інформації у п’ятиденний строк з дня надходження таких звітів до виборчої комісії.

 ____________

Постійна адреса статті в Інтернеті: http://www.marazm.org.ua/index.html?/vibory/37_108.html