ГЛАВА V. МАРАЗМИ ПРОМИСЛОВОСТІ

ЦІНИ НА ПАЛИВО ОБМЕЖУВАЛИ НЕЗАКОННО. НЕМАЄ ПЕРЕЛІКУ РЕСУРСІВ, ЩО СПРАВЛЯЮТЬ ВИЗНАЧАЛЬНИЙ ВПЛИВ НА ЗАГАЛЬНИЙ РІВЕНЬ І ДИНАМІКУ ЦІН, А ТАКОЖ ПРОДУКЦІЇ ТА ПОСЛУГ, ЩО МАЮТЬ СУТТЄВЕ СОЦІАЛЬНЕ ЗНАЧЕННЯ ДЛЯ НАСЕЛЕННЯ І НА ЯКІ МОЖУТЬ РЕГУЛЮВАТИСЯ ЦІНИ

Що було.

Останній раз держава офіційно регулювала ціни на автомобільне паливо Постановою Кабміну від 28.05.2004 р. №712 "Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 р. N 1548". Тоді місцевим держадміністраціям було надано право за погодженням з Мінпаливенерго та Мінекономіки встановлювати граничні рівні роздрібних цін на дизельне паливо та моторні бензини, що реалізуються через автозаправні станції. Крім того Мінпаливенерго за погодженням з Мінекономіки встановлювало граничні рівні оптово-відпускних цін на дизельне паливо та моторні бензини, що реалізуються на внутрішньому ринку (крім продукції, що реалізується через автозаправні станції). Ця Постанова проіснувала до 31 липня 2004 року

Що сталося.

Не минуло і року, як відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 09.04.2005 р. №265 "Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 25 грудня 1996 р. N 1548" Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації знову регулюють (встановлюють) до 1 січня 2006 року граничні торговельні надбавки на рівні не вище 15 відсотків оптової ціни виробника та митної вартості на дизельне паливо і бензини моторні, що реалізуються через автозаправні станції.

Крім того до Нового року Мінекономіки за погодженням з Мінпаливенерго встановлює граничні рівні оптово-відпускних цін на дизельне паливо та бензини моторні, що реалізуються на внутрішньому ринку, з 15 квітня по 1 червня та з 1 серпня по 15 жовтня (на час посівної).

Нагадаємо, що встановлення граничних цін на бензин практикується в основному в нафтовидобувних країнах, як, наприклад, у Венесуелі, де літр бензину коштує для місцевого населення лише 3 центи. Але Україна не нафтовидобувна країна і тут встановленя обмежених цін на паливо завждипризводило до його дефіциту та соціальної напруги.

Що робити.

У разі порушення дисципліни цін на порушників чекають штрафні санкції у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Щоправда вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду. Такі штрафи за порушення дисципліни цін не стосуються підприємців, щоправда підприємці платники –єдиного податку не можуть торгувати пально-мастильними матеріалами. Для підприємців на звичайній системі оподаткування діятиме стаття Стаття 155² “Обман покупця чи замовника” КпАП, яка передбачає, що за перевищення встановлених цін і тарифів, якщо матеріальна шкода, заподіяна таким обманом, не перевищує три неоподатковуваних мінімуми доходів громадян (51 грн.), - застосовується штрафу від двох до п'ятнадцяти н.м.д.г. (від 34 грн до 255 грн.)

Мінекономіки встановило ціну

Що було.

Наказом Мінекономіки від 14.04.2005 N 95 "Про встановлення граничних рівнів оптово-відпускних цін на дизельне паливо і бензини моторні" було встановлено до 01.06.2005 р. граничні рівні оптово-відпускних цін на дизельне паливо і бензини моторні, що реалізуються на внутрішньому ринку:

дизельне паливо - 2932 грн./тонна; бензин марки А-95 - 3528 грн./тонна;

бензин марки А-92 - 3481 грн./тонна; бензин марки А-76 (80) - 3455 грн./тонна.

Роздрібні ціни: дизельне паливо - 2,75 грн./л; бензин марки А-95 - 2,99 грн./л;

бензин марки А-92 - 2,95 грн./л; бензин марки А-76 (80) - 2,85 грн./л.

Що сталося.

З 23 травня (на практиці це відбулося скоріше, оскільки АЗС не бажають торгувати собі в збиток), тимчасово (тобто не до 01.06.2005 р.) до встановлення внутрішнього регулювання цін на дизельне паливо та бензини моторні в залежності від зміни кон'юнктури зовнішніх ринків

Наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 12 травня 2005 року N 127 "Про внесення змін до наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 14.04.2005 N 95" збільшено граничні рівні оптово-відпускних цін на дизельне паливо і бензини моторні, що реалізуються на внутрішньому ринку: дизельне паливо - 3039 грн./тонна;

бензин марки А-95 - 3776 грн./тонн; бензин марки А-92 - 3528 грн./тонна;

При цьому роздрібні ціни мають становити: дизельне паливо - 2,85 грн./л;

бензин марки А-95 - 3,20 грн./л; бензин марки А-92 - 2,99 грн./л.

Граничний рівень цін на бензин марки А-76 (80) залишився на тому ж рівні.

Що робити.

Оптимізувати споживання нафтопродуктів шляхом переходу автотранспорту на зріджений чи стиснений газ. Зробити запаси бензину, який не подорожчав, А-76 (80), якщо ви його використовуєте. Бензин А-95 можна отримати шляхом змішування 50:50 бензинів А-92 та А-98.

З 1 червня 2005 року на російську нафту починає діяти рекордна ставка вивізного експортного мита – 136,2 $/тонна (попередня 102,6 $/тонна). Крім того поява на ринку імпортного високооктанового бензину збільшує конкуренцію українським нафтопереробним заводам, що не дає їм можливості збільшувати обсяги збуту, адже витрати на виробництво та конкуренція зростають, а тому немає запасу для зниження ціни. Тому запас бензину зайвим не буде.

Рік тому, з 1 червня 2004 року ставка експортного мита на російську нафту становила лише 41,6 дол. за тонну. В першій половині травня 2005 року ціни на нафту, імпортовану з Росії, становили в середньому 291 дол. за тонну, у другій половині травня — уже 308 дол. за тонну. Впродовж 13 днів травня поточного року російська нафта поставлялася за ціною 302 дол. за тонну, а після підвищення експортного мита до 136,2 дол. за тонну ціна може перевищити бар’єр у 330 дол. за тонну нафти.

Але в потоці змін всі якось не звернули уваги, що це все регулювання цін із самого початку незаконне. Справа в тому, що з 1 січня 2004 року, відповідно до частини першої статті 191 Господарського кодексу України державні фіксовані та регульовані ціни встановлюються на ресурси, що справляють визначальний вплив на загальний рівень і динаміку цін, а також на продукцію та послуги, що мають суттєве соціальне значення для населення. Перелік зазначених ресурсів, продукції, послуг затверджує Кабінет Міністрів України.

Цього Переліку досі немає. Є лише старовинна Постанова № 1548 від 25.12.1996 р. “Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)”. Але це зовсім не Перелік продукції, хоча вона там звісно є. І ця Постанова є теж протизаконною – оскільки частина перша статті 192 Господарського кодексу говорить про те, що політика ціноутворення, порядок встановлення та застосування цін, повноваження органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо встановлення та регулювання цін, а також контролю за цінами і ціноутворенням визначаються законом про ціни і ціноутворення, іншими законодавчими актами.

Тому повноваження органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів) не можуть встановлюватися Постановами – лише Законами. Тобто якщо буде з Законі написано, що Мінекономіки регулює ціну на бензин – то так тому і бути. А нині Закон про ціни та ціноутворення ні про що таке не говорить – навпаки стаття 4 говорить, що Кабмін визначає повноваження органів державного управління в галузі встановлення і застосування цін (тарифів), а також по контролю зацінами (тарифами). Але Господарський кодекс вимагає встановлювати в Законі повноваження всіх органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо встановлення та регулювання цін, а не лише єдиного Кабміну. Виходить, що це єдиний орган державного управління...

Віталій МОСЕЙЧУК

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

                        П О С Т А Н О В А

                    від 9 квітня 2005 р. N 265

                               Київ

             Про внесення змін у додаток до постанови

                    Кабінету Міністрів України

                   від 25 грудня 1996 р. N 1548

     Кабінет Міністрів України п о с т а н о в л я є:

     1. Внести  у  додаток до постанови Кабінету Міністрів України

від 25 грудня 1996 р.  N 1548  (  1548-96-п  )  "Про  встановлення

повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських

рад щодо регулювання цін (тарифів)" (ЗП України,  1996 р.,  N  21,

ст. 596;  Офіційний  вісник  України,  1997 р.,  число 6,  с.  50;

2002 р., N 11,  ст.  511, N 52,  ст. 2396; 2003 р., N 21, ст. 939,

N 31,  ст.  1608;  2004 р.,  N 42,  ст. 2757, N 52, ст. 3452) такі

зміни:

     пункт 12 доповнити абзацом такого змісту:

     "граничні торговельні надбавки на рівні не вище 15  відсотків

оптової  ціни  виробника  та  митної вартості на дизельне паливо і

бензини моторні, що реалізуються через автозаправні станції";

     доповнити додаток пунктом 23 такого змісту:

     "23. Мінекономіки за погодженням з Мінпаливенерго  встановлює

граничні рівні оптово-відпускних цін на дизельне паливо та бензини

моторні, що реалізуються на внутрішньому ринку,  з  15  квітня  по

1 червня та з 1 серпня по 15 жовтня".

     2. Ця постанова діє у період до 1 січня 2006 року.

     Прем'єр-міністр України                           Ю.ТИМОШЕНКО

     Інд. 37

Про встановлення граничних рівнів оптово-відпускних цін на дизельне паливо і бензини моторні

Наказ Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України
від 14 квітня 2005 року N 95

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
15 квітня 2005 р. за N 407/10687

Із змінами і доповненнями, внесеними
наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України
від 20 квітня 2005 року N 106

На виконання пункту 23 додатка до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.96 N 1548 "Про встановлення повноважень органів виконавчої влади та виконавчих органів міських рад щодо регулювання цін (тарифів)" НАКАЗУЮ:

1. Установити до 01.06.2005 граничні рівні оптово-відпускних цін на дизельне паливо і бензини моторні, що реалізуються на внутрішньому ринку:

(абзац перший пункту 1 із змінами, внесеними згідно з наказом Міністерства
економіки та з питань європейської інтеграції України від 20.04.2005 р. N 106)

дизельне паливо - 2932 грн./тонн;

бензин марки А-95 - 3528 грн./тонн;

бензин марки А-92 - 3481 грн./тонн;

бензин марки А-76 (80) - 3455 грн./тонн.

2. Прийняти до уваги, що з урахуванням встановлених цим наказом граничних оптово-відпускних цін та рекомендованого Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям граничного рівня торговельної надбавки - 13 %, роздрібні ціни мають становити:

дизельне паливо - 2,75 грн./л;

бензин марки А-95 - 2,99 грн./л;

бензин марки А-92 - 2,95 грн./л;

бензин марки А-76 (80) - 2,85 грн./л.

Міністр
С. Терьохін
ПОГОДЖЕНО:

Міністр палива та
енергетики України

І. Плачков

Про внесення змін до наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 14.04.2005 N 95

Наказ Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України
від 12 травня 2005 року N 127

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
12 травня 2005 р. за N 499/10779

Тимчасово до встановлення внутрішнього регулювання цін на дизельне паливо та бензини моторні в залежності від зміни кон'юнктури зовнішніх ринків НАКАЗУЮ:

Унести до наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 14.04.2005 N 95 "Про встановлення граничних рівнів оптово-відпускних цін на дизельне паливо і бензини моторні", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.04.2005 за N 407/10687 (зі змінами), такі зміни:

в абзацах другому, третьому і четвертому пункту 1 цифри "2932", "3528" і "3481" замінити відповідно цифрами "3039", "3776" і "3528";

в абзацах другому, третьому і четвертому пункту 2 цифри "2,75", "2,99" і "2,95" замінити відповідно цифрами "2,85", "3,20" і "2,99".

Виконуючий
обов'язки Міністра

С. Романюк
ПОГОДЖЕНО:

Міністр палива та
енергетики України

І. Плачков

Постійна адреса статті в Інтернеті: http://www.marazm.org.ua/index.html?/torg/15_11.html

[an error occurred while processing this directive]

Скачати Книгу маразмів України одним файлом

(C) Copyrіght by V.Moseіchuk, 1999-2023. All rіghts reserved. Тел. (067) 673-51-59, (099) 565-62-62, (093) 918-70-99.
Пропозиції та зауваження надсилайте на
Електронним та друкованим ЗМІ дозволяється цитування матеріалів Книги маразмів України за умови посилання на Книгу маразмів України та сайт www.marazm.org.ua Обов'язкове посилання наступного змісту: "За матеріалами Книги маразмів України (www.marazm.org.ua)…". з використанням в Інтернеті гіперпосилання (hyperlink) на Книгу маразмів України (www.marazm.org.ua). Іншим організаціям та приватним особам використання матеріалів для публічних цілей дозволяється за умови окремого дозволу автора з дотриманням вищезгаданих посилань.

Розсилка новин
[an error occurred while processing this directive]

Підтримка проекту:
U634971969297
Z404288205014
E208021446192

Новини
маразмiв