Надання податкових роз’яснень регулюється двома суперечливими постановами Кабміну. Податкове роз’яснення може бути лише узагальнюючим?Постановою Кабміну від 27 січня 2010 р. N 86 “Про надання податкових та інших роз’яснень” наказано Державній податковій адміністрації, Державній митній службі, Пенсійному фонду України, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття надавати податкові роз’яснення та роз’яснення виключно у вигляді узагальнюючих податкових роз’яснень та роз’яснень інших органів із затвердженням їх наказами відповідних контролюючих органів. Правових колізій тут кілька. По-перше, Кабмін зовсім забув про власну Постанова від 16.05.2001 р. № 494 “Про затвердження Порядку надання податкових роз'яснень”, яка передбачає дещо інший порядок надання податкових роз’яснень. Зокрема вона передбачає надання індивідуальних податкових роз’яснень. Тепер фактично окремі запити платників податків не розглядатимуться або нагромаджуватимуться для створення узагальнюючих роз’яснень. І виходить, що тепер у нас дві суперечливі Постанови Кабміну щодо надання податкових роз’яснень. Обидві постанови передбачають оформлення роз’яснень у вигляді Наказів, щоправда індивідуальні роз’яснення контролюючі органи на практиці надавали листами, що було зручно як для органів, так і для платників податків. По-друге, Закон №2181 і зокрема підпункту 4.4.2 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” наділи Кабінет Міністрів України правом щодо визначення порядку надання саме податкових роз'яснень, тобто роз’яснень саме щодо податків та зборів, а не соціальних внесків. Таким чином Кабмін не має права визначати порядок видання роз’яснень фондами соціального страхування. Його стосуються ДПАУ, митниця та Пенсійний фонд. Віталій МОСЕЙЧУК
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 27 січня 2010 р. N 86 Київ Про надання податкових та інших роз’яснень
З метою вдосконалення адміністрування податків, зборів (обов’язкових платежів), внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування та відповідно до Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ: Державній податковій адміністрації, Державній митній службі, Пенсійному фонду України, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування на випадок безробіття: надавати податкові роз’яснення та роз’яснення з питань загальнообов’язкового державного соціального страхування платникам податків, зборів (обов’язкових платежів), іншим заінтересованим особам щодо офіційного розуміння окремих положень законодавства виключно у вигляді узагальнюючих податкових роз’яснень та роз’яснень інших органів, визначених статтею 2 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, із затвердженням їх наказами відповідних контролюючих органів; привести у тримісячний строк у відповідність з цією постановою раніше надані роз’яснення. Прем’єр-міністр України Ю.ТИМОШЕНКО Інд. 34
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 16 травня 2001 р. N 494 Київ
Про затвердження Порядку надання податкових роз'яснень ( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1510 від 11.10.2002 ) Відповідно до підпункту 4.4.2 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ: 1. Затвердити Порядок надання податкових роз’яснень (додається). 2. Міністерству фінансів передбачати починаючи з 2002 року під час формування показників проекту Державного бюджету України на відповідний рік видатки контролюючим органам на оприлюднення роз’яснень щодо застосування норм податкового законодавства та форм податкового обліку чи обов’язкової податкової звітності. Перший віце-прем’єр-міністр України Ю.ЄХАНУРОВ Інд. 34 ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 16 травня 2001 р. N 494
ПОРЯДОК надання податкових роз'яснень 1. Податкові роз’яснення (далі — роз’яснення) — це оприлюднення офіційного розуміння окремих положень законодавства з питань оподаткування уповноваженими на це контролюючими органами з метою обгрунтування їх рішень у разі проведення апеляційних процедур. Роз’яснення не має сили нормативно-правового акта. Якщо законом з питань оподаткування обов’язки з роз’яснення окремих його положень покладено на інші державні органи, такі роз’яснення надаються згідно з цим Порядком. 2. Роз’яснення надається у разі, коли: 1) нормою закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або нормами різних законів чи різних нормативно-правових актів припускається неоднозначне (множинне) трактування прав та обов’язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого може бути прийняте рішення як на користь платника податків, так і на користь контролюючого органу; 2) запроваджується новий вид податку, збору (обов’язкового платежу) або вносяться зміни до правил оподаткування. 3. Роз’яснення є чинними протягом терміну дії відповідної норми законодавства з питань оподаткування. 4. Роз’яснення на запит платників податків повинне надаватися у терміни, встановлені законом для надання відповіді на звернення громадян до органів державної влади. 5. Роз’яснення відповідного рішення повинні бути оприлюднені в десятиденний термін з моменту їх прийняття і набирають чинності з дня оприлюднення у засобах масової інформації. 6. Контролюючі та інші державні органи зобов’язані безоплатно оприлюднити форми податкового обліку чи обов’язкової податкової звітності, якщо внаслідок запровадження нового виду податку, збору (обов’язкового платежу) або внесення змін до правил оподаткування змінюються форми податкового обліку чи обов’язкової податкової звітності. 7. Роз’яснення повинне відповідати таким вимогам: 1) надаватися згідно з цим Порядком виходячи з положень Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, принципів оподаткування, визначених у Законі України “Про систему оподаткування”, та економічного змісту того чи іншого виду податку, збору (обов’язкового платежу); 2) містити у назві посилання на конкретну статтю або пункт акта законодавства, щодо якого воно надається; 3) оформлятися відповідним наказом центрального податкового, контролюючого або іншого державного органу в установленому порядку. 8. У разі внесення змін до тексту роз’яснення оприлюднюються лише зміни, а не обов’язково нова редакція цього роз’яснення. 9. Платник податків має право безоплатно отримати відповідь на свій запит у будь-якому органі державної податкової служби або контролюючому органі, яка повинна грунтуватися на роз’ясненнях, наданих центральним податковим органом. 10. У разі коли суд визнав роз’яснення недійсним, контролюючі та інші державні органи зобов’язані у триденний термін з дня прийняття такого судового рішення надати його копію центральному податковому органу та скасувати відповідне роз’яснення. (Абзац перший пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1510 від 11.10.2002) Таке судове рішення повинне бути оприлюднене протягом 30 календарних днів з моменту його прийняття за рахунок сторони, що програла спір (була визнана винною). ____________ Постійна адреса статті
в Інтернеті:
http://www.marazm.org.ua/index.html?/tax/4_113.html
(C)
Copyrіght by V.Moseіchuk, 1999-2024. All rіghts reserved. Тел. (067) 673-51-59, (099) 565-62-62, (093) 918-70-99. |
Розсилка новин
[an error occurred while processing this directive]
|