Податкові роз’яснення мають затверджуватися Наказами, але ДПАУ активно доводить їх і листами

Згідно з підпунктом 3 пункту 7 Порядку надання податкових роз'яснень, який затверджено Постановою Кабінет Міністрів України від 16.05.2001 р. № 494, податкові роз’яснення оформлятися відповідним наказом центрального податкового, контролюючого або іншого державного органу в установленому порядку.

Але ДПАУ не завжди затверджує податкові роз’яснення Наказами, вона їх доводить і звичайними Листами. Ще було би зрозумілим, якщо узагальнюючи роз’яснення затверджувалися Наказами, а індивідуальні – листами, але з Листа ДПАУ від 15.04.08 р. № 4594/5/16-1516 "Щодо того, які роз'яснення вважають узагальнюючими" можна дізнатися, що і роз’яснення, які мають статус узагальнюючих податкових роз'яснень, доводяться звичайними Листами ДПАУ.

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ

Л И С Т 

ДПАУ розглянула лист Слідчого відділу Дарницького районного управління Головного управління МВС України в м. Києві від 04.04.2008 р. N 52-1806 стосовно надання інформації щодо листа ДПАУ від 06.04.2007 р. N 7049/7/16-1517-26 і повідомляє.

Згідно з п. 4 ст. 8 розділу II Закону України від 04.12.90 р. N 509-XII "Про державну податкову службу" (із змінами та доповненнями) Державна податкова адміністрація України в порядку, встановленому законом, надає податкові роз'яснення, організовує виконання цієї роботи органами державної податкової служби.

Звернення платників податків - юридичних та фізичних осіб, (крім скарг) стосовно надання роз'яснень податкового законодавства розглядаються з урахуванням положень Закону України "Про систему оподаткування" та "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" із змінами та доповненнями, а також наказу Державної податкової адміністрації України від 12.04.2003 р. N 176 "Про затвердження Порядку надання роз'яснення окремих положень податкового законодавства" (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 23.04.2003 р. за N 326/7647).

Відповідно до пп. 4.4.2 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" та п. 1.11 Порядку надання роз'яснень окремих положень податкового законодавства, податкове роз'яснення є оприлюдненням офіційного розуміння окремих положень податкового законодавства контролюючими органами у межах їх компетенції, яке використовується при обґрунтуванні їх рішень під час проведення апеляційних процедур.

Податковими роз'ясненнями вважаються будь-які відповіді контролюючого органу на запити зацікавлених осіб з питань оподаткування. Податкове роз'яснення, надане контролюючим органом вищого рівня, має пріоритет над податковими роз'ясненнями підпорядкованих йому контролюючих органів. Податкове роз'яснення центрального податкового органу має пріоритет над податковими роз'ясненнями, виданими іншими контролюючими органами. Податкове роз'яснення не має сили нормативно-правового акта.

Відповідно до Регламенту ДПАУ, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 07.11.2007 р. N 626, податковим роз'ясненням вважаються будь-які відповіді податкового органу з питань окремих положень податкового законодавства, надані на запит зацікавленої особи.

Податкові роз'яснення на запити платників податків надаються у терміни, встановлені Законом України "Про звернення громадян".

Листом ДПАУ від 06.04.2007 р. N 7049/7/16-1517-26 (N 3388/6/16-1515) було надано роз'яснення щодо порядку формування податкового кредиту з податку на додану вартість при ввезенні (імпорті) товарів на митну територію України на запит <...>.

Відповідно до Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" центральний (керівний) орган контролюючого органу проводить періодичне узагальнення податкових питань, які стосуються значної кількості платників податків або значної суми податкових зобов'язань, та затверджує узагальнюючі податкові роз'яснення, які підлягають оприлюдненню з дотриманням правил комерційної та банківської таємниці.

З урахуванням викладеного та у зв'язку з надходженням численних запитів від платників податків та податкових органів, роз'яснення щодо порядку формування податкового кредиту з податку на додану вартість при ввезенні (імпорті) товарів на митну територію України надавалися в листах ДПАУ від 07.11.2007 р. N 22703/7/16-1117 (п. 14) та від 09.04.2008 р. N 7310/7/16-1517.

Зазначені листи направлені регіональним державним податковим органам для відома, використання в роботі та інформування платників податків та мають статус узагальнюючих податкових роз'яснень.

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

                   від 16 травня 2001 р. N 494

                               Київ

                 Про затвердження Порядку надання

                      податкових роз'яснень

          ( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ

            N 1510 ( 1510-2002-п ) від 11.10.2002 )

Відповідно до підпункту 4.4.2 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Затвердити Порядок надання податкових роз’яснень (додається).

2. Міністерству фінансів передбачати починаючи з 2002 року під час формування показників проекту Державного бюджету України на відповідний рік видатки контролюючим органам на оприлюднення роз’яснень щодо застосування норм податкового законодавства та форм податкового обліку чи обов’язкової податкової звітності.

               Перший

віце-прем’єр-міністр України Ю.ЄХАНУРОВ

Інд. 34

                                          ЗАТВЕРДЖЕНО

                             постановою Кабінету Міністрів України

                                  від 16 травня 2001 р. N 494

                             ПОРЯДОК

                  надання податкових роз'яснень

1. Податкові роз’яснення (далі — роз’яснення) — це оприлюднення офіційного розуміння окремих положень законодавства з питань оподаткування уповноваженими на це контролюючими органами з метою обгрунтування їх рішень у разі проведення апеляційних процедур. Роз’яснення не має сили нормативно-правового акта.

Якщо законом з питань оподаткування обов’язки з роз’яснення окремих його положень покладено на інші державні органи, такі роз’яснення надаються згідно з цим Порядком.

2. Роз’яснення надається у разі, коли:

1) нормою закону чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі закону, або нормами різних законів чи різних нормативно-правових актів припускається неоднозначне (множинне) трактування прав та обов’язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого може бути прийняте рішення як на користь платника податків, так і на користь контролюючого органу;

2) запроваджується новий вид податку, збору (обов’язкового платежу) або вносяться зміни до правил оподаткування.

3. Роз’яснення є чинними протягом терміну дії відповідної норми законодавства з питань оподаткування.

4. Роз’яснення на запит платників податків повинне надаватися у терміни, встановлені законом для надання відповіді на звернення громадян до органів державної влади.

5. Роз’яснення відповідного рішення повинні бути оприлюднені в десятиденний термін з моменту їх прийняття і набирають чинності з дня оприлюднення у засобах масової інформації.

6. Контролюючі та інші державні органи зобов’язані безоплатно оприлюднити форми податкового обліку чи обов’язкової податкової звітності, якщо внаслідок запровадження нового виду податку, збору (обов’язкового платежу) або внесення змін до правил оподаткування змінюються форми податкового обліку чи обов’язкової податкової звітності.

7. Роз’яснення повинне відповідати таким вимогам:

1) надаватися згідно з цим Порядком виходячи з положень Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, принципів оподаткування, визначених у Законі України “Про систему оподаткування”, та економічного змісту того чи іншого виду податку, збору (обов’язкового платежу);

2) містити у назві посилання на конкретну статтю або пункт акта законодавства, щодо якого воно надається;

3) оформлятися відповідним наказом центрального податкового, контролюючого або іншого державного органу в установленому порядку.

8. У разі внесення змін до тексту роз’яснення оприлюднюються лише зміни, а не обов’язково нова редакція цього роз’яснення.

9. Платник податків має право безоплатно отримати відповідь на свій запит у будь-якому органі державної податкової служби або контролюючому органі, яка повинна грунтуватися на роз’ясненнях, наданих центральним податковим органом.

10. У разі коли суд визнав роз’яснення недійсним, контролюючі та інші державні органи зобов’язані у триденний термін з дня прийняття такого судового рішення надати його копію центральному податковому органу та скасувати відповідне роз’яснення. (Абзац перший пункту 10 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1510 від 11.10.2002)

Таке судове рішення повинне бути оприлюднене протягом 30 календарних днів з моменту його прийняття за рахунок сторони, що програла спір (була визнана винною).

 ____________

 Постійна адреса статті в Інтернеті: http://www.marazm.org.ua/index.html?/tax/4_103.html 

[an error occurred while processing this directive]

Головна сторінка | Українська національна ідея. Українократія | КУТКИ СПОЖИВАЧА для всіх міст з літературою |  ІНФОРМАЦІЙНІ СТЕНДИ, щити, дошки | Уголки потребителя для всех городов с литературой | Информационные стенды, щиты, доски | Перекидні системи Перекидные системы | Штендеры, Штендери | Буклетницы Буклетниці | Коментар Податкового кодексу, Митного Комментарий Налогового кодекса, Таможенного| НОВИНИ | | Реклама | Контакт | Журнали з охорони праці та інші | Календар бухгалтера Календарь бухгалтера | Інструкції з охорони праці |Оперативна поліграфія, тиражування |  Фотоприколы | Термінологічний словник | Книги, словник, реферати з історії, ЗНО з історії України Скачати Книгу маразмів України одним файлом

(C) Copyrіght by V.Moseіchuk, 1999-2023. All rіghts reserved. Тел. (067) 673-51-59, (099) 565-62-62, (093) 918-70-99.
Пропозиції та зауваження надсилайте на
Електронним та друкованим ЗМІ дозволяється  цитування матеріалів Книги маразмів України за умови посилання на Книгу маразмів України та сайт www.marazm.org.ua Обов'язкове посилання наступного змісту: "За матеріалами Книги маразмів України (www.marazm.org.ua)…". з використанням в Інтернеті гіперпосилання (hyperlink) на Книгу маразмів України  (www.marazm.org.ua). Іншим організаціям та приватним особам використання матеріалів для публічних цілей дозволяється за умови окремого дозволу автора з дотриманням вищезгаданих посилань.