Держпідприємництво жаліється на НКРЗ в Кабмін щодо процедури видачі телефонного номерного ресурсу

Процедуру видачі дозволів на використання номерного ресурсу визначено у Положенні про державне регулювання номерного ресурсу телекомунікаційної мережі загального користування України, затвердженому рішенням НКРЗ від 01.06.2007 N 769 та зареєстрованому у Міністерстві юстиції України 20.06.2007 за N 679/13946. Але це не відповідає вимогам частини другої статті 4 Закону про дозвільну систему, у якій зазначено, що порядок видачі документів дозвільного характеру центральними органами виконавчої влади установлюється Кабінетом Міністрів України за поданням відповідного дозвільного органу, погодженим з уповноваженим органом.

Це порушення НКРЗ Держпідприємництво виявило в акті перевірки Національної комісії з питань регулювання зв’язку України щодо додержання вимог законодавства з питань видачі дозволів на використання номерного ресурсу від 23.11.2009 N 032/181/40, але НКРЗ не погоджується на виконання Закону про дозвільну систему та припису до акту, про що Держпідприємництво жаліється на НКРЗ до Кабінету Міністрів України в листі від 19.05.2010 N 6229...

Петро ПАТЛАТИЙ

Кутки споживача від 99 до 399 грн. + все торговельне законодавство

Універсальний вантажний велосипед + ручний вантажний візок в подарунок

Ротаційна (гортальна) настільна система (промо-стійка), 11 прозорих кишень А4, 250 грн.

ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА

ЛИСТ

19.05.2010 N 6229

Кабінету Міністрів України

Про спонукання посадових

осіб НКРЗ до виконання припису

Держкомпідприємництва

Стаття 9 Закону України “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” (далі — Закон про дозвільну систему) до повноважень спеціально уповноваженого органу з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності, серед іншого, відносить здійснення в межах своєї компетенції контролю за додержанням вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру.

Пунктом 1 Положення про Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2007 N 667, спеціально уповноваженим органом з питань дозвільної системи у сфері господарської діяльності визначено Держкомпідприємництво.

На виконання Плану перевірок щодо додержання вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру Держкомпідприємництвом у строк з 09.11.2009 до 13.11.2009 проведено планову перевірку Національної комісії з питань регулювання зв’язку України (далі — НКРЗ) щодо додержання вимог законодавства з питань видачі дозволів на використання номерного ресурсу.

Під час перевірки було виявлено ряд порушень вимог законодавства у сфері видачі документів дозвільного характеру.

Зазначені порушення було зафіксовано в акті перевірки Національної комісії з питань регулювання зв’язку України щодо додержання вимог законодавства з питань видачі дозволів на використання номерного ресурсу від 23.11.2009 N 032/181/40 (далі — Акт перевірки), у якому було надано припис про усунення недоліків та порушень вимог законодавства, виявлених під час перевірки (далі — Припис), та встановлено строк їх усунення.

Відповідно до пункту I Припису керівництву НКРЗ було необхідно застосувати заходи щодо розроблення, погодження з відповідними органами влади та затвердження Кабінетом Міністрів України проекту нормативно — правового акта стосовно видачі дозволів на використання номерного ресурсу з дотриманням вимог законів України “Про телекомунікації”, “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” та “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності”.

НКРЗ надані зауваження до Акта перевірки від 03.12.2009 N 01-4836/114, у яких зазначено, що питання видачі дозволів на використання номерного ресурсу в повній мірі не врегульовані Законами “Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності” та “Про телекомунікації”.

Одночасно, у Зауваженнях до Акта перевірки, НКРЗ пропонує замість розробки проекту нормативно-правового акта Кабінету Міністрів України підготувати проект змін до Закону України “Про телекомунікації”, оскільки, на думку НКРЗ, дозвіл на використання номерного ресурсу не підпадає під сферу дії Закону про дозвільну систему.

Втім, наведені у зауваженнях до Акта перевірки доводи не є прийнятними за наступних підстав.

Статті 18 та 69 Закону України “Про телекомунікації” до повноважень НКРЗ, серед іншого, відносять здійснення розподілу, присвоєння, обліку номерного ресурсу, видачу та скасування дозволів, нагляд за використанням номерного ресурсу.

Документом дозвільного характеру, у розумінні статті 1 Закону про дозвільну систему (у редакції Закону України від 06.01.2006) є, дозвіл, висновок, погодження, свідоцтво тощо, який дає суб’єкту господарювання право на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності, а об’єктом, на який видається документ дозвільного характеру є земельна ділянка, споруда, будівля, приміщення, устаткування, обладнання та механізми, що вводяться в експлуатацію або проектуються, окрема операція, господарська діяльність певного виду, робота та послуга.

Виходячи зі змісту пункту 6 Прикінцевих положень Закону про дозвільну систему, який набрав чинності 06.01.2006, Кабінету Міністрів України доручалось забезпечити приведення міністерствами та іншими органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.

Проте, на момент проведення перевірки НКРЗ, процедуру видачі дозволів на використання номерного ресурсу визначено у Положенні про державне регулювання номерного ресурсу телекомунікаційної мережі загального користування України, затвердженому рішенням НКРЗ від 01.06.2007 N 769, зареєстрованому у Міністерстві юстиції України 20.06.2007 за N 679/13946, що не відповідає вимогам частини другої статті 4 Закону про дозвільну систему (редакція Закону України набрала чинності 06.01.2006), у якій зазначено, що порядок видачі документів дозвільного характеру центральними органами виконавчої влади установлюється Кабінетом Міністрів України за поданням відповідного дозвільного органу, погодженим з уповноваженим органом.

Крім того, Держкомпідприємництво листом від 09.02.2010 N 1520 наполягав на виконанні НКРЗ Припису. Проте, станом на 17.05.2010 інформацію про виконання Припису до Держкомпідприємництва не надано.

Враховуючи викладене, Держкомпідприємництво звертається з проханням застосувати передбачені законодавством заходи до посадових осіб НКРЗ щодо виконання припису про усунення порушень вимог законодавства з питань видачі документів дозвільного характеру, наданому в Акті перевірки.

Голова М.Ю.Бродський

____________

Постійна адреса статті в Інтернеті: http://www.marazm.org.ua/index.html?/service/9_80.html

[an error occurred while processing this directive]

Скачати Книгу маразмів України одним файлом

(C) Copyrіght by V.Moseіchuk, 1999-2023. All rіghts reserved. Тел. (067) 673-51-59, (099) 565-62-62, (093) 918-70-99.
Пропозиції та зауваження надсилайте на
Електронним та друкованим ЗМІ дозволяється цитування матеріалів Книги маразмів України за умови посилання на Книгу маразмів України та сайт www.marazm.org.ua Обов'язкове посилання наступного змісту: "За матеріалами Книги маразмів України (www.marazm.org.ua)…". з використанням в Інтернеті гіперпосилання (hyperlink) на Книгу маразмів України (www.marazm.org.ua). Іншим організаціям та приватним особам використання матеріалів для публічних цілей дозволяється за умови окремого дозволу автора з дотриманням вищезгаданих посилань.

Розсилка новин
[an error occurred while processing this directive]

Підтримка проекту:
U634971969297
Z404288205014
E208021446192

Новини
маразмiв

ГЛАВА ІX. МАРАЗМИ ЗВ'ЯЗКУ, ТЕЛЕБАЧЕННЯ ТА РАДІОМОВЛЕННЯ

Держпідприємництво жаліється на НКРЗ в Кабмін щодо процедури видачі телефонного номерного ресурсу