ГЛАВА XLІ. МАРАЗМИ, НОВИНИ ПРОКУРАТУРИ

Прокуратури районів в містах підпорядковуться обласним прокуратурам

Прокуратури районів в містах не підпорядковуться прокуратурам міст з районним поділом. А керуються обласними та Автономної Республіки Крим прокуратурами. Вони діють ніби паралельно в своїх колах обов'язків. Це передбачено в Наказі Генеральної прокуратури України від 30.12.2010 р. № 1/2гн “Про особливості організації роботи прокуратур міст з районним поділом”.

Петро ПАТЛАТИЙ

25.09.2011

ГЕНЕРАЛЬНА ПРОКУРАТУРА УКРАЇНИ

НАКАЗ

30.12.2010  N 1/2гн

Про особливості організації

роботи прокуратур міст

з районним поділом

( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Генеральної

прокуратури N 1/2гн-1 від 18.03.2011 )

З метою удосконалення організації роботи прокуратур міст з районним поділом, визначення їх функціональних повноважень щодо керівництва прокуратурами районів у містах з огляду на особливості адміністративно-територіального устрою, забезпечення ефективного впливу на зміцнення законності та правопорядку, керуючись ст. 15 Закону України “Про прокуратуру”, НАКАЗУЮ:

1. Прокурорам Автономної Республіки Крим, областей забезпечити прокуратурам міст з районним поділом умови для реалізації передбачених законодавством та цим наказом повноважень щодо керівництва прокуратурами районів, не допускаючи дублювання їх функцій.

2. Прокурорам міст з районним поділом спрямовувати діяльність прокуратур районів на виконання покладених законом завдань і функцій.

Організацію роботи прокуратур міст з районним поділом здійснювати за територіальним і галузевим принципами.

3. Установити, що прокурори міст з районним поділом:

3.1. Здійснюють нагляд за додержанням і застосуванням законів, дотриманням прав та свобод людини і громадянина міськими органами виконавчої влади та державного контролю, органами місцевого самоврядування, установами і організаціями міського підпорядкування та їх посадовими особами, відповідністю законам прийнятих ними правових актів, а також додержанням законів підприємствами, що забезпечують життєдіяльність та соціально-економічний розвиток міста, перелік яких визначається відповідними наказами прокурорів обласного рівня.

У виняткових випадках повноваження із здійснення нагляду за додержанням законів у діяльності установ та організацій міського підпорядкування і їх посадових осіб за наказом прокурора обласного рівня можуть бути надані прокурорам районів у містах.

(Пункт 3.1 в редакції Наказу Генеральної прокуратури N 1/2гн-1 від 18.03.2011)

3.2. Здійснюють нагляд за додержанням законів у діяльності міських підрозділів органів внутрішніх справ, служби безпеки, податкової міліції, міських ізоляторів тимчасового тримання, приймальників-розподільників та інших спеціальних установ для дітей.

3.3. Здійснюють нагляд за додержанням законів у діяльності розташованих на території міста підрозділів Державної митної служби та Державної прикордонної служби України.

3.4. Проводять досудове слідство у кримінальних справах, порушених прокуратурою міста, справах про злочини, скоєні на території кількох районів міста, та інших справах за дорученням прокуратури вищого рівня. Можуть приймати до провадження справи про нерозкриті злочини, особливо тяжкі або інші резонансні злочини, які розслідуються прокуратурами районів у місті.

3.5. Підтримують державне обвинувачення у кримінальних справах, обвинувальний висновок у яких затверджено керівництвом прокуратури міста, в інших справах за дорученням прокуратури вищого рівня, а також з власної ініціативи у справах, розслідуваних слідчими прокуратур районів у місті, з урахуванням їх актуальності та складності.

У разі неможливості забезпечити участь у судовому розгляді усіх справ, обвинувальний висновок у яких затверджено керівництвом прокуратури міста, наглядові провадження у них за письмовим погодженням з прокуратурою вищого рівня можуть передавати прокурору району у місті за місцем розгляду для підтримання державного обвинувачення і подальшого повідомлення про результати судового розгляду справи прокурора міста. (Пункт 3.5 доповнено абзацом другим згідно з Наказом Генеральної прокуратури N 1/2гн-1 від 18.03.2011)

3.6. Беруть участь у розгляді судами справ за позовами та заявами прокуратури міста, в інших справах за дорученням прокуратури вищого рівня, а також з власної ініціативи у справах за позовами та заявами прокурорів районів у місті, з урахуванням їх актуальності та складності.

3.7. Вирішують звернення громадян і юридичних осіб, які містять відомості про порушення законів піднаглядними органами, підприємствами, установами і організаціями, їх посадовими особами, а також скарги на рішення чи дії прокурорів районів у місті. Надсилають звернення за належністю для вирішення прокурорами районів у місті.

3.8. Аналізують дані про стан законності та правопорядку на території міста.

3.9. Інформують міські органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування про стан законності у місті та заходи щодо її зміцнення.

3.10. Координують діяльність правоохоронних органів та здійснюють взаємодію з органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування у боротьбі зі злочинністю на території міста. З цією метою:

- отримують від прокурорів районів у місті інформацію про стан законності в районах, статистичні, аналітичні відомості, матеріали наглядової та слідчої роботи, необхідні для вивчення та узагальнення проблемних питань міського та районних рівнів;

- передбачають у постановах координаційних і міжвідомчих нарад спільні з прокурорами районів у місті заходи, спрямовані на протидію злочинності;

- здійснюють контроль за виконанням прокурорами районів у місті постанов зазначених нарад;

- взаємодіють із військовими та іншими спеціалізованими прокуратурами, розташованими на території міста.

4. Надати прокурорам міст з районним поділом повноваження щодо керівництва прокуратурами районів у місті та контролю за їх діяльністю.

З цією метою прокурори міст з районним поділом:

4.1. Визначають необхідність залучення прокуратур районів у місті до виконання планових заходів, виходячи із стану законності та злочинності на відповідній території, поширеності правопорушень та соціально-економічних проблем міста, а також до виконання завдань і доручень, рішень колегії та нарад прокуратури вищого рівня, надають їм доручення з цих питань.

4.2. За потреби залучають прокуратури районів у місті до участі у перевірках, які проводяться прокуратурою міста, отримують від них необхідні матеріали, узагальнення, інші документи.

4.3. Вивчають документи прокурорського реагування, внесені прокурорами районів у місті, та відкликають ті з них, які не відповідають вимогам закону.

4.4. Здійснюють контроль за розслідуванням кримінальних справ, які перебувають у провадженні прокуратур районів у місті та піднаглядних їм органів дізнання та досудового слідства, проведенням ними перевірок у порядку ст. 97 КПК України, надають практичну і методичну допомогу з цих питань.

4.5. Скасовують незаконні процесуальні рішення у кримінальних справах та матеріалах дослідних перевірок прокуратур районів у місті та піднаглядних їм органів дізнання і досудового слідства, а також прийняті у них процесуальні рішення прокурорів районів у місті, надають вказівки про проведення у справах та за матеріалами слідчих, процесуальних та інших дій.

4.6. У межах, визначених кримінально-процесуальним законодавством, вилучають кримінальні справи про нерозкриті злочини, особливо тяжкі або інші резонансні злочини, які перебувають у провадженні прокуратур районів у місті та піднаглядних їм органів дізнання і досудового слідства, проводять у них досудове слідство або доручають їх розслідування іншій прокуратурі району у місті чи піднаглядному їй органу дізнання і досудового слідства.

4.7. Спільно з прокурорами районів у місті, керівниками інших правоохоронних органів формують слідчо-оперативні групи для розслідування складних справ.

4.8. У необхідних випадках перевіряють. організацію роботи прокуратур районів у місті за галузевими напрямами прокурорсько-слідчої діяльності, заслуховують звіти прокурорів районів на оперативних нарадах, за наявності підстав звертаються до прокурора вищого рівня з клопотанням про проведення комплексної перевірки у прокуратурах районів

4.9. Ініціюють перед прокурором вищого рівня питання про поширення позитивного досвіду роботи прокуратур районів у місті.

4.10. Отримують від прокурорів районів у місті статистичні звіти, перевіряють їх повноту, правильність і достовірність, складають зведений звіт та надають його прокурору вищого рівня.

4.11. Вносять пропозиції прокурору області щодо покращання організації роботи, удосконалення прокурорсько-слідчої діяльності та роботи з кадрами.

4.12. Вживають заходи щодо підвищення кваліфікації прокурорсько-слідчих працівників прокуратур районів у місті шляхом проведення занять, пов’язуючи навчання з практичною діяльністю.

5. Завдання і доручення, звернення громадян та юридичних осіб з питань, які належать до компетенції одночасно прокуратури міста з районним поділом та однієї і більше прокуратури району у місті, вищестоящим прокурорам надсилати для організації виконання та вирішення прокуратурі міста.

6. Керівникам структурних підрозділів апарату Генеральної — прокуратури України, прокурорам Автономної Республіки Крим та областей при виїздах у регіони знайомитися з організацією роботи прокуратур міст з районним поділом, надавати прокурорам практичну допомогу.

7. Контроль за виконанням наказу покласти на заступників Генерального прокурора України.

Наказ надіслати прокурорам Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, військовим прокурорам регіонів та Військово-Морських Сил України, міським, районним, міжрайонним та прирівняним до них прокурорам, довести його до відома прокурорсько-слідчих працівників.

Наказ Генерального прокурора України від 26 серпня 2005 року N 1/2 “Про розмежування повноважень прокуратур міст і районів у містах з районним поділом” вважати таким, що втратив чинність.

Генеральний прокурор України державний радник юстиції України В.Пшонка

____________

Постійна адреса статті в Інтернеті: http://www.marazm.org.ua/prokuratura/41_19.html