ГЛАВА XLІ. МАРАЗМИ, НОВИНИ ПРОКУРАТУРИ

Конфлікт інтересів: прокуратура мусить і “садити” і захищати засуджених та арештованих від тортур

Статтею 28 Конституції України передбачено, що “Кожен має право на повагу до його гідності. Ніхто не може бути підданий  катуванню, жорстокому, нелюдському бо такому, що принижує його гідність, поводженню чи покаранню”. Водночас у статті 3 Конституції України зазначено, що “Людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю”. Встановлено і кримінальну відповідальність за вчинення катування - стаття 127 Кримінального кодексу України.

В середині квітня 2010 року «Міжнародна амністія» почала вимагати від Президента та правоохоронців України припинити тортури, дотримуватись міжнародних норм у царині прав людини. Відповідну заяву представники цієї впливової правозахисної організації передали до Адміністрації Президента України.

Маразм з тортурам та катування Україні має глибоку прокурорську проблему, точніше прокуратура в цій сфері знаходиться в конфлікті інтересів. З одного боку, згідно з Конституцією та Закону “Про прокуратуру” прокуратура підтримує державне звинувачення в суді. З іншого боку прокуратура має функції нагляду над правоохоронними органами, передусім над міліцією та органами виконаннями покарань згідно зі статтею 5 Закону “Про прокуратуру”. Таким чином прокуратура ніби мусить “садити”, а з іншого боку мусить захищати зеків від тортур. Це маразм, оскільки “ворон ворону око не виклює”.

Органи прокуратури неефективно діють в запобіганні і розслідуванні фактів тортур з боку співробітників міліції і Департаменту з питань виконання покарань. Про це заявляє уповноважений Верховної Ради України з прав людини Ніна Карпачова. Вона щорічно отримає понад 1300 скарг від потерпілих щодо тортур.

За її словами, починаючи з 2004 року, в СІЗО щорічно вмирає 130-135 осіб. На початку 2008 року Карпачова висунула ініціативу створення в Україні державного органу зі спеціальним статусом, який став би "національним механізмом запобігання тортурам в місцях позбавлення волі". Ініціатива досі перебуває "на стадії дискусії". http://www.newsru.ua/ukraine/26jun2008/torturry.html

У 2006 році Україна ратифікувала Факультативний протокол до Конвенції ООН проти тортур, проте у країні досі відсутній механізм моніторингу місць утримання під вартою у відповідності до зобов’язань, що взяті Україною у рамках даного протоколу.

Петро ПАТЛАТИЙ
01.10.2010

Стаття 5. Функції прокуратури

Прокуратура України становить єдину систему, на яку відповідно до Конституції України та цього Закону покладаються такі функції:

1) підтримання державного обвинувачення в суді;

2) представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом;

3) нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство;

4) нагляд за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян.

На прокуратуру не може покладатися виконання функцій, не передбачених Конституцією України і цим Законом.

____________

Постійна адреса статті в Інтернеті: http://www.marazm.org.ua/index.html?/prokuratura/41_17.html