ГЛАВА І. МАРАЗМИ, НОВИНИ ПОЛІТИКИ

Уряд порушує Закон та свій же порядок виконання повноважень Прем'єр-міністра у разі його відсутності

Уряд України тимчасово поклав виконання обов'язків прем'єр-міністра України на віце-прем'єр-міністра регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ Володимира Гройсмана. Таке рішення закріплене розпорядженням Кабміну № 658-р від 24 липня, оприлюдненому 25 липня на сайті уряду.

Але це досить дивне призначення, адже після відставки прем’єра та його небажанні бути тимчасово виконуючим обов'язки керувати урядом мав би перший віце-прем'єр-міністр. Про це йдеться і в пункті 2 Постанови Кабміну від 12 березня 2014 р. № 69 "Про визначення питань, що належать до компетенції Першого віце-прем’єр-міністра України та віце-прем’єр-міністрів України", яка встановила, що в разі відсутності Прем’єр-міністра України його повноваження здійснює Перший віце-прем’єр-міністр України...

Однак 19 червня 2014 року Верховна Рада України VII скликання, ухвалила пропозицію Президента України Петра Порошенка, щодо призначення Віталія Яреми, першого віце-прем’єр-міністра України Генеральним прокурором України. А нового першого віце-прем’єр-міністра України коаліція не затвердила.  А віце-прем'єрами у нас є Володимир Гройсман та Олександр Сич. В додатку 2 Постанови Кабміну від 12 березня 2014 р. № 69  сказано, що у разі відсутності Першого віце-прем’єр-міністра України Яреми В.Г. його обов’язки виконує Віце-прем’єр-міністр України Сич О.М., і лише у разі відсутності останнього влада в уряді переходить до Віце-прем’єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Гройсмана В.Б. Можливо віце-прем’єр Олександр Максимович Сич занедужав чи відмовився?

На жаль, новий Закон від 27 лютого 2014 року № 794-VII "Про Кабінет Міністрів України" чомусь знову не містить такі важливі питання, як порядок наступництва влади у разі відсутності вищого керівництва в Кабміні.  Відповідно до ч. 4 статті 42 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» у разі відсутності Прем’єр-міністра України повноваження Прем’єр-міністра України за його дорученням виконує Перший віце-прем’єр-міністр України або  віце-прем’єр-міністр України згідно з визначеним Кабінетом Міністрів України розподілом повноважень.

І це не вперше. В попередній раз Порядок виконання повноважень Прем'єр-міністра України у разі його відсутності було затверджено Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 09.06.2011 р. №509-р.

Але це ще не все. Взагалі виникає питання законності розпорядження Кабміну № 658-р від 24 липня. Відповідно до статті 15 Закону України «Про Кабінет Міністрів України» Прем’єр-міністр України має право заявити Верховній Раді України про свою відставку. Верховна Рада України розглядає питання про відставку Прем’єр-міністра України не пізніше ніж на десятий день після надходження заяви про відставку, якщо вона надійшла під час чергової сесії Верховної Ради України. Прем’єр-міністр України звільняється з посади з дня прийняття рішення про його відставку на пленарному засіданні Верховної Ради України. Прийняття Верховною Радою України рішення про відставку Прем’єр-міністра України має наслідком відставку всього складу Кабінету Міністрів України.

Таким чином заява А. Яценюка про відставку до прийняття відповідного рішення Верховною Радою України жодним чином не впливає на виконання обов’язків Прем’єр-міністра України та інших членів Кабінету Міністрів України. Тобто власне заява без згоди Верховної Ради не може бути підставою для передання влади іншому члену уряду. Ось так вищі посадові особи всупереч Закону та власним Постановам граються з переданням влади, ніби це іграшка. При цьому розпорядження про «передачу» влади готували в Міністерстві юстиції…

Віталій МОСЕЙЧУК

26.07.2014

Порядок виконання повноважень Прем'єр-міністра у разі його відсутності затверджено Розпорядженням Кабміну, а не Законом

Про визначення питань, що належать до компетенції Першого віце-прем’єр-міністра України та віце-прем’єр-міністрів України

{Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
№ 255 від 04.06.2014}

Відповідно до статей 42 і 43 Закону України “Про Кабінет Міністрів України” Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Визначити питання, що належать до компетенції Першого віце-прем’єр-міністра України та віце-прем’єр-міністрів України, згідно з додатком 1.

2. Установити, що в разі відсутності:

Прем’єр-міністра України його повноваження здійснює Перший віце-прем’єр-міністр України;

Першого віце-прем’єр-міністра України чи одного з віце-прем’єр-міністрів України їх повноваження здійснюють посадові особи згідно з додатком 2.

3. Визнати такими, що втратили чинність:

постанову Кабінету Міністрів України від 4 лютого 2013 р. № 70 “Про визначення питань, що належать до компетенції Першого віце-прем’єр-міністра України та віце-прем’єр-міністрів України” (Офіційний вісник України, 2013 р., № 10, ст. 376);

постанову Кабінету Міністрів України від 7 серпня 2013 р. № 535 “Про внесення зміни до пункту 3 додатка 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 4 лютого 2013 р. № 70” (Офіційний вісник України, 2013 р., № 63, ст. 2280).

ПИТАННЯ,
що належать до компетенції Першого віце-прем’єр-міністра України та віце-прем’єр-міністрів України

1. Перший віце-прем’єр-міністр України та віце-прем’єр-міністри України відповідно до статті 43 Закону України “Про Кабінет Міністрів України”:

забезпечують виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України, виконання інших покладених на Кабінет Міністрів України завдань і повноважень у відповідних напрямах діяльності;

забезпечують підготовку питань для розгляду на засіданнях Кабінету Міністрів України, попередньо розглядають і погоджують проекти законів, актів Президента України, що готуються Кабінетом Міністрів України, та проекти актів Кабінету Міністрів України, сприяють узгодженню позицій між членами Кабінету Міністрів України, вносять пропозиції щодо порядку денного засідань Кабінету Міністрів України;

беруть участь у розгляді питань на засіданнях Кабінету Міністрів України, мають право бути присутніми на засіданнях Верховної Ради України та її органів, брати участь у роботі колегій міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, засіданнях Ради міністрів Автономної Республіки Крим;

забезпечують взаємодію Кабінету Міністрів України з Президентом України та Верховною Радою України з питань діяльності Кабінету Міністрів України, інших органів виконавчої влади;

здійснюють за рішенням Кабінету Міністрів України керівництво консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами, що утворюються Кабінетом Міністрів України;

представляють в установленому порядку Кабінет Міністрів України у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами та організаціями в Україні та за її межами;

ведуть переговори і підписують міжнародні договори України відповідно до наданих їм повноважень;

здійснюють інші передбачені законом повноваження.

2. До компетенції Першого віце-прем’єр-міністра України Яреми В.Г. належать питання:

забезпечення зміцнення національної безпеки і обороноздатності України, оснащення Збройних Сил та інших військових формувань;

охорони та захисту державного кордону;

забезпечення участі військовослужбовців України в міжнародних миротворчих операціях з підтримки миру і безпеки;

охорони і забезпечення громадського порядку, особистої безпеки громадян, профілактики правопорушень, боротьби із злочинністю, безпеки дорожнього руху, міграції, у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, реєстрації фізичних осіб;

охорони важливих державних об’єктів;

цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, пожежної та техногенної безпеки, рятувальної справи;

діяльності органів юстиції та взаємодії із судовими органами;

сприяння діяльності органів прокуратури;

виконання кримінальних покарань;

координації дій державних органів з питань захисту прав інвесторів, посилення протидії незаконному поглинанню та захопленню підприємств, порушенням земельного законодавства;

координації діяльності у сфері запобігання та протидії легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму;

організації спеціального зв’язку та захисту інформації, телекомунікацій, користування радіочастотним ресурсом;

охорони прав інтелектуальної власності;

космічної діяльності;

інші питання у відповідних напрямах діяльності.

3. До компетенції Віце-прем’єр-міністра України Сича О.М. належать питання:

культури та мистецтв, охорони культурної спадщини, кінематографії;

державної мовної політики;

міжнаціональних відносин, релігії та захисту прав національних меншин України;

{Абзац п'ятий пункту 3 виключено на підставі Постанови КМ № 255 від 04.06.2014}

інформаційної та видавничої сфери;

забезпечення захисту суспільної моралі;

рекламної діяльності;

виставково-ярмаркової діяльності;

розвитку зв’язків із закордонними українцями;

освіти і науки;

науково-технічної та інноваційної діяльності;

трансферу технологій;

державного нагляду (контролю) за діяльністю навчальних закладів;

молоді та спорту;

туризму;

охорони здоров’я;

санітарного та епідемічного благополуччя населення;

обігу лікарських засобів і виробів медичного призначення та забезпечення контролю за їх якістю, безпечністю та ефективністю;

протидії ВІЛ-інфекції/СНІДу та інших соціально-небезпечних захворювань;

санаторно-курортного лікування;

будівництва, ремонту (реконструкції) закладів охорони здоров’я;

обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів;

збереження національної пам’яті;

гуманітарної допомоги;

взаємодії з Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення;

встановлення пенсій за особливі заслуги перед Україною;

архівної справи;

інші питання у відповідних напрямах діяльності.

4. До компетенції Віце-прем’єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства Гройсмана В.Б. належать питання:

розвитку регіонів;

удосконалення територіальної організації влади, адміністративно-територіального устрою, розвитку та реформування місцевого самоврядування;

будівництва, архітектури, містобудування та архітектурно-будівельного контролю;

житлової політики та реформування і розвитку житлово-комунального господарства;

забезпечення координації роботи органів виконавчої влади та взаємодії Кабінету Міністрів України з комітетами Верховної Ради України, місцевими держадміністраціями, органами місцевого самоврядування та асоціаціями органів місцевого самоврядування, іншими добровільними об’єднаннями громадян з питань, що стосуються регіонального і місцевого розвитку;

функціонування та розвитку автомобільного, залізничного, авіаційного, морського і річкового, міського електричного транспорту;

використання повітряного простору;

поштового зв’язку;

транспортного будівництва;

розвитку національної мережі транспортних коридорів;

доріг та дорожнього господарства;

управління державною службою;

організації функціонального обстеження органів виконавчої влади та підготовки пропозицій щодо підвищення ефективності державного управління;

реформування системи надання адміністративних послуг;

забезпечення належного рівня підготовки та проведення в Україні фінального турніру чемпіонату Європи 2015 року з баскетболу, створення умов для здобуття права на проведення у 2022 році зимових Олімпійських та Паралімпійських ігор в Україні, зокрема розвитку спортивної, туристичної, транспортної та соціальної інфраструктури, будівництва з цією метою спортивних споруд;

земельних відносин (крім збереження ґрунтів та охорони їх родючості, державного нагляду (контролю) у частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель);

розвитку інформаційного суспільства та інформаційної безпеки.

{Пункт 4 доповнено абзацом згідно з Постановою КМ № 255 від 04.06.2014}

ЗДІЙСНЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬ
у разі відсутності Першого віце-прем’єр-міністра України, віце-прем’єр-міністрів України

У разі відсутності Першого віце-прем’єр-міністра України, віце-прем’єр-міністрів України їх повноваження здійснюють:

____________

---

[an error occurred while processing this directive]

Головна сторінка | Українська національна ідея. Українократія | КУТКИ СПОЖИВАЧА для всіх міст з літературою |  ІНФОРМАЦІЙНІ СТЕНДИ, щити, дошки | Уголки потребителя для всех городов с литературой | Информационные стенды, щиты, доски | Перекидні системи Перекидные системы | Штендеры, Штендери | Буклетницы Буклетниці | Коментар Податкового кодексу, Митного Комментарий Налогового кодекса, Таможенного| НОВИНИ | | Реклама | Контакт | Журнали з охорони праці та інші | Календар бухгалтера Календарь бухгалтера | Інструкції з охорони праці |Оперативна поліграфія, тиражування |  Фотоприколы | Термінологічний словник | Книги, словник, реферати з історії, ЗНО з історії України Скачати Книгу маразмів України одним файлом

(C) Copyrіght by V.Moseіchuk, 1999-2023. All rіghts reserved. Тел. (067) 673-51-59, (099) 565-62-62, (093) 918-70-99.
Пропозиції та зауваження надсилайте на
Електронним та друкованим ЗМІ дозволяється  цитування матеріалів Книги маразмів України за умови посилання на Книгу маразмів України та сайт www.marazm.org.ua Обов'язкове посилання наступного змісту: "За матеріалами Книги маразмів України (www.marazm.org.ua)…". з використанням в Інтернеті гіперпосилання (hyperlink) на Книгу маразмів України  (www.marazm.org.ua). Іншим організаціям та приватним особам використання матеріалів для публічних цілей дозволяється за умови окремого дозволу автора з дотриманням вищезгаданих посилань.