ГЛАВА XXXII. МАРАЗМИ МІЛІЦІЇ

37 ВІДСОТКІВ ПРАЦІВНИКІВ МВС МАЮТЬ УТРИМУВАТИСЯ ЗА РАХУНОК МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ. МІСЦЕВА МІЛІЦІЯ ВХОДИТЬ ДО СТРУКТУРИ МВС, ХОЧА МАЄ ФІНАНСУВАТИСЯ ОРГАНАМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

Чітку структуру Міністерства внутрішніх справ важко знайти навіть в Указі Президента України від 17.10.2000 р. №1138/2000 "Про Положення про Міністерство внутрішніх справ України". Але в Положенні про Міністерство внутрішніх справ України, яке затверджено цим Указом, сказано в пункті 1, що Міністерство внутрішніх справ України (МВС України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України. А про саму структуру МВС говорить Закон України від 10.01.2002 р. №2925-III "Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України".

Відповідно до Закону України від 20.12.1990 р. №565-XII "Про міліцію" міліція є єдиною системою органів, яка входить до структури Міністерства внутрішніх справ України (тобто міліція є лише складовою частиною МВС, крім неї в МВС є внутрішні війська, навчальні заклади тощо), виконує адміністративну, профілактичну, оперативно-розшукову, кримінально-процесуальну, виконавчу та охоронну (на договірних засадах) функції. Вона складається з підрозділів: 

кримінальної міліції;

міліції громадської безпеки;

місцевої міліції;

(щоправда дію абзацу четвертого частини першої статті 7 зупинено на 2006 рік згідно із Законом України від 20.12.2005 р. N 3235-IV, тобто місцевої міліції як такої в 2006 році в складі МВС ніби немає)

транспортної міліції;

державної автомобільної інспекції; 

міліції охорони;

судової міліції;

спеціальної міліції.

Відповідно до статті 87 Бюджетного кодексу до видатків, що здійснюються з Державного бюджету України, належать видатки на:

1) державне управління:

а) законодавчу владу;

б) виконавчу владу.

Таким чином може скластися враження, що Міністерство внутрішніх справ України, як центральний орган виконавчої влади, має фінансуватися за рахунок Державного бюджету України.

Однак стаття 2 Закону України від 10.01.2002 р. №2925-III "Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України" затверджує загальну чисельність Міністерства внутрішніх справ України (за винятком чисельності внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, що визначається статтею 3 цього Закону) у кількості 324400 осіб, у тому числі 240200 осіб рядового і начальницького складу. За рахунок Державного бюджету України утримуються лише 190500 працівників органів внутрішніх справ + 33300 внутрішніх військ (всього 223800), тобто 133900 (тобто 37%) працівників МВС мають утримуватися за рахунок місцевих бюджетів ?  

Це можливо, коли би ці 133900 працівників МВС були в місцевій міліції. Адже частина 1 статті 88 Бюджетного кодексу передбачає, що до видатків, які здійснюються з бюджетів сіл, селищ, міст районного значення та їх об'єднань та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів, належать видатки на місцеву міліцію (щоправда на 2006 рік цю норму зупинено згідно із Законом України від 20.12.2005 р. N 3235-IV).

Вот і виходить, що через небажання МВС відпустити місцеву міліцію, відбувається фінансування центрального органу виконавчої влади з Державного бюджету, що порушує норми Бюджетного кодексу.

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про загальну структуру і чисельність Міністерства внутрішніх справ України

Стаття 1. Затвердити таку загальну структуру Міністерства внутрішніх справ України:

Міністерство внутрішніх справ України — центральний орган управління;

державні департаменти у складі Міністерства внутрішніх справ України як урядові органи державного управління за окремими напрямами службової діяльності, визначеними Кабінетом Міністрів України;

головні управління, управління Міністерства внутрішніх справ України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управління, відділи Міністерства внутрішніх справ України на транспорті;

міські, районні управління та відділи, лінійні управління, відділи, відділення, пункти;

підрозділи судової міліції;

підрозділи місцевої міліції;

з'єднання, військові частини, підрозділи, установи внутрішніх військ;

навчальні заклади, науково-дослідні установи, підприємства та установи забезпечення.

Стаття 2. Затвердити загальну чисельність Міністерства внутрішніх справ України (за винятком чисельності внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, що визначається статтею 3 цього Закону) у кількості 324400 осіб, у тому числі 240200 осіб рядового і начальницького складу. За рахунок Державного бюджету України утримуються 190500 працівників органів внутрішніх справ.

Стаття 3. Затвердити загальну чисельність внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України у кількості 44000 осіб, у тому числі 42300 військовослужбовців, передбачивши, що їх чисельність становитиме станом на:

30 грудня 2002 року — 43800 осіб, у тому числі 42100 військовослужбовців;

30 грудня 2003 року — 40300 осіб, у тому числі 38700 військовослужбовців;

30 грудня 2004 року — 36800 осіб, у тому числі 35200 військовослужбовців;

30 грудня 2005 року — 33300 осіб, у тому числі 32700 військовослужбовців.

Стаття 4. Прикінцеві положення

1. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.

2. Кабінету Міністрів України:

привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;

забезпечити приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом;

у проекті Закону України про Державний бюджет України на кожний рік при визначенні видатків на утримання внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України враховувати відповідне зменшення їх чисельності, визначене цим Законом.

_____________ 

Постійна адреса статті в Інтернеті: http://www.marazm.org.ua/index.html?/milicia/32_7.html

[an error occurred while processing this directive]

Головна сторінка | Українська національна ідея. Українократія | КУТКИ СПОЖИВАЧА для всіх міст з літературою |  ІНФОРМАЦІЙНІ СТЕНДИ, щити, дошки | Уголки потребителя для всех городов с литературой | Информационные стенды, щиты, доски | Перекидні системи Перекидные системы | Штендеры, Штендери | Буклетницы Буклетниці | Коментар Податкового кодексу, Митного Комментарий Налогового кодекса, Таможенного| НОВИНИ | | Реклама | Контакт | Журнали з охорони праці та інші | Календар бухгалтера Календарь бухгалтера | Інструкції з охорони праці |Оперативна поліграфія, тиражування |  Фотоприколы | Термінологічний словник | Книги, словник, реферати з історії, ЗНО з історії України Скачати Книгу маразмів України одним файлом

(C) Copyrіght by V.Moseіchuk, 1999-2023. All rіghts reserved. Тел. (067) 673-51-59, (099) 565-62-62, (093) 918-70-99.
Пропозиції та зауваження надсилайте на
Електронним та друкованим ЗМІ дозволяється  цитування матеріалів Книги маразмів України за умови посилання на Книгу маразмів України та сайт www.marazm.org.ua Обов'язкове посилання наступного змісту: "За матеріалами Книги маразмів України (www.marazm.org.ua)…". з використанням в Інтернеті гіперпосилання (hyperlink) на Книгу маразмів України  (www.marazm.org.ua). Іншим організаціям та приватним особам використання матеріалів для публічних цілей дозволяється за умови окремого дозволу автора з дотриманням вищезгаданих посилань.