ГЛАВА XXXII. МАРАЗМИ МІЛІЦІЇ

ДПАУ НЕ МОЖЕ СКАСОВУВАТИ РІШЕННЯ ПОДАТКОВОЇ МІЛІЦІЇ, ХОЧА ОСТАННЯ ВХОДИТЬ ДО ЇЇ СКЛАДУ

Відповідно до абзацу 14 пункту 5  нового Положення про Державну податкову адміністрацію України від Кабінету Міністрів України (чинне з 1 червня 2007 року), яке  затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2007 р. № 778, ДПАУ має право скасовувати рішення органів державної податкової служби (крім рішень податкової міліції) в разі їх невідповідності актам законодавства;

Аналогічне положення щодо неможливості скасовування ДПАУ рішень податкової міліції містилося в попередньому Положенні про Державну податкову адміністрацію України, яке було затверджено Указом Президента України від 13.07.2000 р. № 886/2000 (абзац 16 пункту 5).

Положення про порядок розгляду скарг платників податків органами державної податкової служби також попереджає у своєму пункті 3 про те, що його дія не поширюється за наявності порушених кримінальних справ або щодо яких подано позови до суду, а також на рішення податкової міліції.

Чому ДПАУ не може скасовувати рішення податкової міліції, хоча остання входить в структуру першої і підпорядковується їй. Яка процедура оскарження рішень податкової міліції ?

По-перше, відповідно до частини другої статті 1 Закону України “Про державну податкову службу” (далі – Закон) у складі органів державної податкової служби знаходяться відповідні спеціальні підрозділи по боротьбі з податковими правопорушеннями (далі — податкова міліція). Податкову міліцію очолює начальник податкової міліції — Перший заступник Голови Державної податкової адміністрації України.

Відповідно до частини п’ятої статті 5 Закону Начальники управлінь податкової міліції призначаються Головою Державної податкової адміністрації України.

Частина п’ятнадцята статті 11-1 Закону говорить про те, що перевірки платників податків органами податкової міліції проводяться у порядку, встановленому Законом України “Про оперативно-розшукову діяльність”, Кримінально-процесуальним кодексом України, іншими законами України.

А головне щодо оскарження рішень податкової міліції – у статті 12 Закону. За нею Державна податкова адміністрація України має право скасовувати рішення інших органів державної податкової служби, а державні податкові адміністрації в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, державні податкові інспекції у містах з районним поділом (крім міст Києва та Севастополя) — рішення нижчестоящих державних податкових інспекцій у разі їх невідповідності актам законодавства. Цей порядок не застосовується щодо рішень податкової міліції.

Виникає запитання, а який порядок розповсюджується ? Як не дивно, але Закон не говорить про процедуру оскарження рішень податкової міліції. Хоча зрозуміло, що він повинен бути. І такий порядок в загальному вигляді можна знайти в Законі України “Про міліцію”. Відповідно до частини п’ятої статті 25 дії працівника міліції можуть бути оскаржені у встановленому порядку до органів внутрішніх справ, суду або прокурору. Таким чином рішення податкової міліції можуть бути оскаржені до начальників податкової міліції, суду або прокурору. А процедуру роботи податкових міліціонерів дуже гарно описують Методичні рекомендації щодо дій оперативних працівників податкової міліції при проведенні перевірок суб'єктів підприємницької діяльності, які доведені Листом ДПАУ від 19.11.2002 р. №17932/7/26-4017.

Віталій МОСЕЙЧУК

Найнижче звання в податковій міліції – прапорщик, а в звичайній міліції - рядовий

  __________

 Постійна адреса статті в Інтернеті: http://www.marazm.org.ua/index.html?/milicia/32_21.html