Держпідприємництво вважає, що для того, щоб проводити господарську діяльність із збирання, заготівлі окремих видів відходів як вторинної сировини ліцензії на поводження відповідної діяльності мати замало - слід мати ще і дозвіл органу місцевого самоврядування на відведення місць для зберігання та захоронення відходівВиявляється, щоб проводити господарську діяльність із збирання, заготівлі окремих видів відходів як вторинної сировини ліцензії на поводження відповідної діяльності мати замало. Тепер слід мати ще і дозвіл органу місцевого самоврядування на відведення на території села, селища, міста місць чи об'єктів для зберігання та захоронення відходів, сфера екологічного впливу функціонування яких згідно з діючими нормативами включає відповідну адміністративно-територіальну одиницю. А у разі відсутності відповідних будівель, ще і дозвіл на будівництво або реконструкцію об'єкта поводження з відходами на відповідній території селища або міста. Такі нововведення запроваджено Законом України від 07.03.2002 р. №3073-III "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відходів". На нашу думку, маючи ліцензію проводити господарську діяльність із збирання, заготівлі окремих видів відходів як вторинної сировини додаткових дозволів від органів місцевого самоврядування мати не потрібно. По-перше, відповідно до статті 3 Закону “Про ліцензування певних видів господарської діяльності” ліцензія є єдиним документом дозвільного характеру, який дає право на зайняття певним видом господарської діяльності, що відповідно до законодавства підлягає обмеженню. Тобто інших дозволів – не потрібно, в тому числі і щодо відведення на території села, селища, міста місць чи об'єктів для зберігання та захоронення відходів. По-друге, Закон України від 07.03.2002 р. №3073-III "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відходів" в своїх Прикінцевих положеннях не містить норм про те, що до приведення законодавства у відповідність із Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відходів" закони та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Таким чином запроваджено паралельне застосування Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відходів" та Закону “Про ліцензування певних видів господарської діяльності”, незважаючи на те, що останній Закон прийнято раніше. По-третє, Закон України від 07.03.2002 р. №3073-III "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відходів" набрав чинності 24.04.2002 р., тому підприємства, які мають ділянки для зберігання відходів, в тому числі і вторинної сировини, які створені до цієї дати, можуть не отримувати дозволів від органів місцевого самоврядування. Шкода, що Держпідприємництво в Листі від 09.04.2004 р. №2362 "Про надання роз'яснень [щодо ліцензування господарської діяльності із збирання, заготівлі окремих видів відходів як вторинної сировини]" повністю підтримує думку про те, що до ліцензії на господарську діяльність із вторинною сировиною слід мати ще і дозвіл від органів місцевого самоврядування. Віталій МОСЕЙЧУК
ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА ЛИСТ від 09.04.2004 р. N 2362
Про надання роз'яснень Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув Вашого листа від 18.03.2004 N 123 та повідомляє наступне. В статті 9 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (далі - Закон) визначено, що ліцензуванню підлягає господарська діяльність із збирання, заготівлі окремих видів відходів як вторинної сировини (за переліками, які визначаються Кабінетом Міністрів України); (Пункт 38 статті 9 із змінами, внесеними згідно із Законом N 3073-III від 07.03.2002) Перелік окремих видів відходів як вторинної сировини, збирання та заготівля яких підлягають ліцензуванню (далі - Перелік), затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2001 N 183. До зазначеного Переліку входять такі види відходів: - макулатура; - склобій; - відходи полімерні; - відходи гумові, у тому числі зношені шини; - матеріали текстильні вторинні; - використана металева тара (ящики, фляги, каністри, банки, зокрема алюмінієві банки з-під напоїв, балончики). Згідно Переліку органів ліцензування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 N 1698, органом ліцензування господарської діяльності із збирання, заготівлі окремих видів відходів як вторинної сировини (за переліками, які визначаються Кабінетом Міністрів України) є Міністерство екології та природних ресурсів України. В статті 8 Закону визначено, що суб'єкт господарювання зобов'язаний провадити певний вид господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, відповідно до встановлених для цього виду діяльності ліцензійних умов. Ліцензійні умови провадження господарської діяльності із збирання, заготівлі окремих видів відходів як вторинної сировини затверджені спільним наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства екології та природних ресурсів України 19.03.2001 N 52/105, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 06.04.2001 за N 319/5510. Згідно Переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.07.2001 N 756, до заяви про видачу ліцензії для здійснення діяльності із збирання, заготівлі окремих видів відходів як вторинної сировини додаються: - засвідчені в установленому порядку копії документів, що підтверджують право власності суб'єкта або оренди ним виробничих площ (приміщень); - відомості за підписом заявника - суб'єкта господарської діяльності про наявність матеріально-технічної бази, необхідної для провадження відповідного виду господарської діяльності. В пункті 1 постанови Кабінету Міністрів України від 29.11.2000 N 1755 "Про термін дії ліцензії на провадження певних видів господарської діяльності, розміри і порядок зарахування плати за її видачу" визначено, що плата за видачу ліцензії справляється у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, якщо органом ліцензування є центральний орган виконавчої влади, або 15 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, якщо органом ліцензування є місцевий орган виконавчої влади. Відповідно до статті 1 Закону України "Про відходи": - спеціально відведені місця чи об'єкти - місця чи об'єкти (місця розміщення відходів, сховища, полігони, комплекси, споруди, ділянки надр тощо), на використання яких отримано дозвіл спеціально уповноважених органів на видалення відходів чи здійснення інших операцій з відходами; - об'єкти поводження з відходами - місця чи об'єкти, що використовуються для збирання, зберігання, оброблення, утилізації, видалення, знешкодження та захоронення відходів. В статті 21 Закону України "Про відходи" визначено, що органи місцевого самоврядування, в межах повноважень, у сфері поводження з відходами надають зокрема, такі дозволи: - дозвіл на відведення на території села, селища, міста місць чи об'єктів для зберігання та захоронення відходів, сфера екологічного впливу функціонування яких згідно з діючими нормативами включає відповідну адміністративно-територіальну одиницю; - дозвіл на будівництво або реконструкцію об'єкта поводження з відходами на відповідній території селища або міста у порядку, визначеному законом.
____________ Постійна адреса статті в Інтернеті: http://www.marazm.org.ua/index.html?/licenz/18_38.html
(C)
Copyrіght by V.Moseіchuk, 1999-2023. All rіghts reserved. Тел. (067) 673-51-59, (099) 565-62-62, (093) 918-70-99. |
Розсилка новин
[an error occurred while processing this directive]
|