МІН’ЮСТ ШТУЧНО СТРИМУЄ КІЛЬКІСТЬ ПРИВАТНИХ НОТАРІУСІВ

Міністерство юстиції наказом від 04.03.2005 N 23/5  "Про внесення змін та доповнень до Положення про порядок реєстрації приватної нотаріальної діяльності" внесло зміни до Положення про порядок реєстрації приватної нотаріальної діяльності, відповідно до яких реєстрація приватної нотаріальної діяльності здійснюється в межах установленої для кожного нотаріального округу граничної чисельності приватних нотаріусів.

Для реєстрації приватної нотаріальної діяльності особа, яка має свідоцтво про право на заняття нотаріальною діяльністю, повинна перебувати у резерві осіб, що мають намір займатися приватною нотаріальною діяльністю, який формується в кожній області, в Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі.

Для зарахування до зазначеного резерву особа, яка має намір займатися приватною нотаріальною діяльністю, подає до відповідного органу юстиції заяву. Черговість у резерві залежить від дати подання заяви про зарахування до цього резерву.

Однак це все протизаконно. Оскільки відповідно до частини другої статті 24 Закону України від 02.09.93 р. №3425-XII "Про нотаріат" реєстраційне посвідчення приватному нотаріусу видається управлінням юстиції у 15-денний строк з моменту подачі заяви. При цьому відмова у реєстрації приватної нотаріальної діяльності не допускається. І про жодні резерви приватних нотаріусів Закон не говорить – хочеш бути нотаріусом – будь ласка. Аби виконувалися вимоги, що передбачені в статті 3 Закону: нотаріусом може бути громадянин України, який має вищу юридичну освіту (університет, академія, інститут) і пройшов стажування протягом шести місяців в державній нотаріальній конторі або у нотаріуса, що займається приватною нотаріальною практикою, склав кваліфікаційний іспит та одержав свідоцтво про право на заняття нотаріальною діяльністю. Не може бути нотаріусом особа, яка має судимість.  

Однак Україне це не та країна, де виконуються Закони. Є такий собі Указ Президента України від 30 грудня 1997 року N 1396/97 “Про затвердження Положення про Міністерство юстиції України”, а в цьому Положенні в підпункті 24 пункту 4 говориться, що Мін’юст визначає кількість приватних нотаріусів у межах нотаріальних округів, затверджує зразки печаток державних і приватних нотаріусів та умови замовлення на їх виготовлення. І він таки їх визначає (протизаконно) в Наказі  від 12 січня 1999 року N 2/5 “Про затвердження граничної чисельності приватних нотаріусів у нотаріальних округах”.

А це є прямий шлях до корупції – хто більше заплатить, той і буде приватним нотаріусом. Крім того для уваги не беруться минулі заслуги, наукові ступені, нагороди, публікації, книги на юридчній стезі ... А головне – як Міністерство юстиції може порушувати Закон про нотаріат, адже Мін'юст України є головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади щодо забезпечення реалізації державної правової політики.  Таким чином, завдяки  Мін'юсту, державна правова політика полягає в порушеннях Законів... 

Далі - більше. Мін'юст додумався обмежувати кількість нотаріусів через проведення конкурсів відповідно до Наказу 03.04.2006 р. N 34/5. Цікаво, що конкурс проводиться у разі необхідності ... У цьому почині його підтримує Кабмін в Постанові від 14 березня 2006 р. N 281 "Про внесення змін до Положення про Вищу кваліфікаційну комісію нотаріату", якою оновлено Положення про Вищу кваліфікаційну комісію нотаріату, яким в свою чергу передбачено, що Порядок проведення конкурсного відбору осіб, які виявили бажання стажуватися в державній нотаріальній конторі або у приватного нотаріуса, та конкурсу на реєстрацію приватної нотаріальної діяльності серед осіб, які мають намір її провадити, затверджує Мін’юст на підставі рішення Комісії. Яка в свою чергу склад Комісії затверджується наказом Мін’юсту. Головою Комісії призначається один з її членів за наказом Мін’юсту.

І вот є надія на ліквідацію маразму. 3 травня 2007 року зареєстровано наказ Міністерства юстиції України від 3 травня 2007 року N 218/5 “Про затвердження змін до Граничної чисельності приватних нотаріусів у нотаріальних округах”, яким відповідно до підпункту 24 пункту 4 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2006 року N 1577, та з метою оптимального забезпечення нотаріальними послугами населення затверджено зміни до Граничної чисельності приватних нотаріусів у нотаріальних округах, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 1999 року N 2/5. Вищезазначеним наказом збільшено граничну чисельність приватних нотаріусів в Україні до 35,070 тис., у розрізі по регіонах у десять разів. Про що повідомляється у листі від 17.05.2007 р.  N 31-32/300.

МIНIСТЕРСТВО ЮСТИЦIЇ УКРАЇНИ

ЛИСТ

                       17.05.2007  N 31-32/300

                                      Начальнику Головного

                                      управління юстиції

                                      Міністерства юстиції

                                      України

                                      в Автономній Республіці

                                      Крим,

                                      начальникам головних

                                      управлінь юстиції

                                      в областях, містах Києві

                                      та Севастополі

Закон України “Про нотаріат”, прийнятий у 1993 році, є законом перехідного періоду. З метою подальшого реформування нотаріату України, необхідність якого давно назріла, до Верховної Ради України у 2007 році було подано два законопроекти “Про внесення змін до Закону України “Про нотаріат” (зареєстровано за номерами 3025 та 2278), у яких зокрема передбачається поступовий, у два етапи, перехід до єдиного нотаріату із удосконаленням порядку допуску громадян до нотаріальної діяльності, а також покращання умов доступу громадян до нотаріальних послуг.

Міністерство юстиції виступило розробником законопроекту N 3025 та у складі робочої групи взяло участь в опрацюванні та схваленні нової редакції законопроекту за N 2278. Усі подальші кроки Міністерства юстиції України по реформуванню нотаріату відповідають цим законопроектам. Видано накази, якими посилені вимоги до рівня кваліфікації осіб, що мають намір займатися нотаріальною діяльністю. Разом з тим громадянам України надана можливість реалізації свого права на вільний доступ до професії нотаріуса та усунені умови зловживань і корупційних проявів при реєстрації нотаріальної діяльності.

3 травня 2007 року зареєстровано наказ Міністерства юстиції України від 3 травня 2007 року N 218/5 “Про затвердження змін до Граничної чисельності приватних нотаріусів у нотаріальних округах”, яким відповідно до підпункту 24 пункту 4 Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 листопада 2006 року N 1577, та з метою оптимального забезпечення нотаріальними послугами населення затверджено зміни до Граничної чисельності приватних нотаріусів у нотаріальних округах, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 1999 року N 2/5. Вищезазначеним наказом збільшено граничну чисельність приватних нотаріусів в Україні до 35,070 тис., у розрізі по регіонах у десять разів.

При цьому головні управління юстиції, визначаючи кількість посад стажистів, мають виходити, насамперед, з наявності вакантних посад у державних нотаріальних конторах, а також з наявності вільних квот приватних нотаріусів з урахуванням кількості населення в нотаріальному окрузі, навантаження на нотаріусів і спроможності нотаріусів надати якісні нотаріальні послуги без створення черг.

Зазначені заходи дадуть змогу посилити роль та відповідальність керівників головних управлінь юстиції, кваліфікаційних комісій, утворених при головних управліннях юстиції, за підготовку кадрів для нотаріальної діяльності.

    7 грудня  2006  року   наказом  Міністерства  юстиції  N  89/5

( z1275-06 ) затверджено  нові:  Порядок  проходження   стажування

громадянами  України  в  державних  нотаріальних  конторах  або  в

нотаріусів, що займаються  приватною  нотаріальною  практикою,  та

Порядок проведення кваліфікаційного іспиту  особами,  які  пройшли

стажування в державній нотаріальній конторі або  в  нотаріуса,  що

займається приватною нотаріальною практикою. 25 грудня  2006  року

наказом Міністерства юстиції N  103/5  (  z1348-06  )  затверджено

Примірну  програму  стажування  громадян   України   в   державних

нотаріальних конторах або в нотаріусів,  що  займаються  приватною

нотаріальною практикою.

Разом із забезпеченням вільного доступу до нотаріальної діяльності Міністерством юстиції посилено вимоги до кваліфікації осіб, які мають намір займатися нотаріальною діяльністю. Одночасно створено прозору систему проведення кваліфікаційних іспитів, оскільки особа, яка має намір стати нотаріусом, вільно може ознайомитися з переліком питань, які включаються до тестових завдань та білетів на іспитах.

З метою забезпечення дотримання прав і свобод громадян та юридичних осіб, матеріального-технічного, організаційного та професійного рівня нотаріального обслуговування, дотримання вимог законодавства при вчиненні нотаріальних дій, їх конфіденційності, забезпечення охорони та збереження нотаріальних документів суттєво посилені вимоги до робочого місця приватного нотаріуса. 8 травня 2007 року видано наказ N 241/5 “Про внесення змін до Положення про порядок реєстрації приватної нотаріальної діяльності”. У вказаному Положенні передбачений перелік документів, що мають бути подані для реєстрації приватної нотаріальної діяльності. Так, разом із заявою про реєстрацію приватної нотаріальної діяльності обов’язково повинен бути поданий висновок Головного управляння юстиції про відповідність приміщення для розташування робочого місця (нотаріальної контори) приватного нотаріуса вимогам, які визначені у Положенні про вимоги до робочого місця (нотаріальної контори) приватного нотаріуса та здійснення контролю за їх дотриманням, затвердженому наказом Міністерства юстиції від 17 квітня 2007 року N 186/5. У цьому Положенні встановлені вимоги до робочого місця (нотаріальної контори) приватного нотаріуса щодо забезпечення таємниці вчинення нотаріальних дій, зберігання нотаріальних документів, Гербової печатки та штампів, а також вимоги щодо забезпечення належного прийому громадян та зручного розташування робочого місця (нотаріальної контори) приватного нотаріуса з метою запобігання порушенню прав фізичних осіб, які проживають у житлових будинках, в яких також розташовується робоче місце (нотаріальна контора) приватного нотаріуса.

З метою отримання вищевказаного висновку особа має звернутися з відповідною заявою до Головного управління юстиції. Така заява розглядається Головним управлінням юстиції у термін, встановлений статтею 20 Закону України “Про звернення громадян”.

Особа, яка працювала завідуючим державною нотаріальною конторою (державним нотаріальних архівом) і має намір зареєструвати приватну нотаріальну діяльність, реєструється на загальних підставах. Разом з тим начальникам головних управлінь юстиції необхідно мати на увазі, що при звільненні з посади завідуючого (матеріально відповідальної особи) має бути дотриманий належний порядок передання іншому державному нотаріусу нотаріальних документів та інших матеріальних цінностей державної нотаріальної контори (державного нотаріального архіву).

Начальники головних управлінь юстиції повинні в першу чергу заповнювати вакансії в державних нотаріальних конторах з числа осіб, які отримали свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю і мають намір займатися нотаріальною діяльністю та залучати на стажування осіб, які мають намір займатися нотаріальною діяльністю у віддалених сільських районах областей, з метою подальшої реєстрації їх приватної нотаріальної діяльності саме в таких нотаріальних округах.

З метою реалізації повноважень Міністерства юстиції, Головного управління юстиції Міністерства юстиції в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, передбачених статтею 33 Закону України “Про нотаріат”, здійснюється контроль за дотриманням приватними нотаріусами вимог законодавства під час виконання ними своїх обов’язків. На реалізацію положень вказаної статті Міністерством юстиції 8 травня 2007 року видано наказ N 238/5 “Про внесення змін до Правил здійснення перевірки законності виконання приватними нотаріусами своїх обов’язків”.

Цей наказ спрямований на посилення контролю органів юстиції за роботою приватних нотаріусів, запобігання надходженню скарг на дії нотаріусів та поліпшення якості нотаріальних послуг. Особливістю здійснення контролю є періодичність проведення перевірок діяльності кожного нотаріуса не рідше одного разу на два роки. Порядок проведення перевірок встановлений як для контролюючого органу, так і для приватного нотаріуса. Наказом також передбачені заходи на випадок ухилення приватного нотаріуса від перевірки, в тому числі, таке ухилення є підставою для зупинення діяльності приватного нотаріуса.

Зазначені нормативно-правові акти, прийняті Міністерством юстиції України з метою реформування нотаріату, спрямованого на забезпечення дотримання прав та законних інтересів фізичних та юридичних осіб.

Начальники головних управлінь юстиції повинні забезпечити проведення відповідної роз’яснювальної роботи з нотаріусами щодо виконання вищевказаних наказів.

Нотаріуси, здійснюючи свою професійну діяльність, зобов’язані дотримуватись чинного законодавства України та принесеної ними присяги.

Звертаю увагу начальників головних управлінь юстиції на персональну відповідальність за організацію роботи нотаріату та контроль за дотриманням чинного законодавства нотаріусами у відповідному регіоні.

Заступник Міністра Л.В.Єфіменк

Про внесення змін та доповнень до Положення про порядок реєстрації приватної нотаріальної діяльності

Наказ Міністерства юстиції України
від 4 березня 2005 року N 23/5

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
4 березня 2005 р. за N 286/10566

Відповідно до Указу Президента України від 30.12.97 N 1396 "Про затвердження Положення про Міністерство юстиції України" та з метою вдосконалення порядку реєстрації приватної нотаріальної діяльності, до прийняття Закону України "Про нотаріат" у новій редакції НАКАЗУЮ:

1. Унести зміни до пункту 1 Положення про порядок реєстрації приватної нотаріальної діяльності, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 04.03.94 N 10/5, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 10.03.94 за N 41/250 (далі - Положення), виклавши його у такій редакції:

"1. Реєстрація приватної нотаріальної діяльності провадиться Головним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласними, Київським та Севастопольським міськими управліннями юстиції (далі - органи юстиції) за заявою особи, яка має свідоцтво про право на заняття нотаріальною діяльністю та перебуває у резерві осіб, які мають намір займатися приватною нотаріальною діяльністю (далі - Резерв).

Реєстрація приватної нотаріальної діяльності здійснюється в межах установленої для кожного нотаріального округу граничної чисельності приватних нотаріусів.

Черговість у Резерві залежить від дати подання заяви про зарахування до цього Резерву".

2. Доповнити Положення пунктом 2, виклавши його у такій редакції:

"2. Резерв формується в кожній області, в Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі.

До Резерву зараховуються особи, які отримали свідоцтво про право на заняття нотаріальною діяльністю.

Особа, яка має намір займатися приватною нотаріальною діяльністю, подає до відповідного органу юстиції заяву про зарахування до Резерву".

У зв'язку з цим пункти 2 - 17 Положення вважати відповідно пунктами 3 - 18.

3. Додаток 2 до Положення доповнити такою колонкою:

"4. Дата подання заяви про зарахування до Резерву осіб, які мають намір займатися приватною нотаріальною діяльністю".

У зв'язку з цим позиції 4 - 8 додатка 2 до Положення вважати відповідно позиціями 5 - 9.

4. Департаменту нотаріату та реєстрації адвокатських об'єднань (Павлова Л. М.) подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03.10.92 N 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади" (із змінами та доповненнями).

5. Департаменту нотаріату та реєстрації адвокатських об'єднань (Павлова Л. М.) довести цей наказ до відома начальника Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, начальників обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції та забезпечити його належне застосування в роботі.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра юстиції України Ємельянову І. І.

 

Міністр

Р. М. Зварич

 

Про затвердження Положення про порядок реєстрації приватної нотаріальної діяльності

Наказ Міністерства юстиції України
від 4 березня 1994 року N 10/5

Зареєстровано в Міністерстві юстиції України
10 березня 1994 р. за N 41/250

Із змінами і доповненнями, внесеними
 наказом Міністерства юстиції України
від 4 березня 2005 року N 23/5

З метою реалізації Закону України "Про нотаріат" НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про порядок реєстрації приватної нотаріальної діяльності, що додається.

2. Міністру юстиції Республіки Крим, начальникам управлінь юстиції обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій забезпечити контроль за додержанням вимог законодавства при проведенні реєстрації приватної нотаріальної діяльності.

 

Міністр

В. В. Онопенко

  

ЗАТВЕРДЖЕНО наказом Міністерства юстиції України від 4 березня 1994 р. N 10/5 Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10 березня 1994 р. за N 41/250

ПОЛОЖЕННЯ
ПРО ПОРЯДОК РЕЄСТРАЦІЇ ПРИВАТНОЇ НОТАРІАЛЬНОЇ ДІЯЛЬНОСТІ

1. Реєстрація приватної нотаріальної діяльності провадиться Головним управлінням юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласними, Київським та Севастопольським міськими управліннями юстиції (далі - органи юстиції) за заявою особи, яка має свідоцтво про право на заняття нотаріальною діяльністю та перебуває у резерві осіб, які мають намір займатися приватною нотаріальною діяльністю (далі - Резерв).

Реєстрація приватної нотаріальної діяльності здійснюється в межах установленої для кожного нотаріального округу граничної чисельності приватних нотаріусів.

Черговість у Резерві залежить від дати подання заяви про зарахування до цього Резерву.

(пункт 1 в редакції наказу Міністерства
 юстиції України від 04.03.2005 р. N 23/5)

2. Резерв формується в кожній області, в Автономній Республіці Крим, містах Києві та Севастополі.

До Резерву зараховуються особи, які отримали свідоцтво про право на заняття нотаріальною діяльністю.

Особа, яка має намір займатися приватною нотаріальною діяльністю, подає до відповідного органу юстиції заяву про зарахування до Резерву.

(Положення доповнено новим пунктом 2 згідно з
 наказом Міністерства юстиції України від 04.03.2005 р. N 23/5,
у зв'язку з цим пункти 2 - 17 вважати відповідно пунктами 3 - 18)

3. В заяві про реєстрацію приватної нотаріальної діяльності повинно бути вказано:

прізвище, ім'я, по батькові особи та місце її проживання;

назва нотаріального округу та адреса розташування робочого місця.

4. До заяви додаються:

свідоцтво про право на заняття нотаріальною діяльністю та його копія;

дві фотокартки розміром 3 х 4 см.

Свідоцтво про право на заняття нотаріальною діяльністю з відміткою органу юстиції про реєстрацію приватної нотаріальної діяльності повертається особі, яка його подала.

5. Відмова у реєстрації приватної нотаріальної діяльності не допускається.

6. Реєстраційне посвідчення про реєстрацію приватної нотаріальної діяльності (далі - реєстраційне посвідчення) видається органом юстиції у 15-денний строк з моменту подачі заяви.

7. У реєстраційному посвідченні (додаток N 1) вказуються прізвище, ім'я, по батькові нотаріуса, територія його діяльності (нотаріальний округ) та адреса розташування робочо го місця.

8. Реєстраційне посвідчення заповнюється акуратно і розбірливо від руки або друкується на машинці.

9. При одержанні реєстраційного посвідчення особа, якій вперше надається право займатися нотаріальною діяльністю, в органі юстиції в урочистій обстановці приносить присягу.

10. Про зміну адреси розташування робочого місця приватний нотаріус зобов'язаний у 5-денний термін повідомити орган юстиції для внесення відповідних відомостей у реєстраційне посвідчення.

11. При зміні адреси розташування робочого місця більше 3-х разів приватному нотаріусу видається нове реєстраційне посвідчення під тим же номером.

12. Про видане реєстраційне посвідчення, а також про зміни адреси розташування робочого місця нотаріуса орган юстиції кожного разу повідомляє податкову інспекцію за місцезнаходженням робочого місця нотаріуса.

13. Реєстраційне посвідчення є підставою для виготовлення печатки нотаріуса, відкриття розрахункового та інших рахунків в установах банків тощо.

14. Для обліку виданих реєстраційних посвідчень в органі юстиції ведеться Журнал реєстрації приватної нотаріальної діяльності (додаток N 2).

15. Приватна нотаріальна діяльність припиняється, а реєстраційне посвідчення анулюється наказом органу юстиції у випадках:

подання приватним нотаріусом письмового клопотання про припинення своєї діяльності;

анулювання свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю;

коли приватний нотаріус не уклав договір службового страхування чи не вніс страхову заставу для забезпечення відшкодування шкоди або не поповнив страхову заставу до встановленого розміру;

коли приватний нотаріус без поважних причин не виконує своїх обов'язків протягом двох місяців і не повідомив про це орган юстиції;

невідповідності приватного нотаріуса займаній посаді або виконуваній роботі внаслідок стану здоров'я, що на тривалий час перешкоджає нотаріальній діяльності.

16. Копія наказу органу юстиції про припинення приватної нотаріальної діяльності та анулювання реєстраційного посвідчення у триденний термін має бути видана або надіслана поштою нотаріусу, приватна нотаріальна діяльність якого припиняється.

17. Про анулювання реєстраційного посвідчення орган юстиції вносить відповідний запис до Журналу реєстрації приватної нотаріальної діяльності та повідомляє податкову інспекцію за місцезнаходженням робочого місця нотаріуса, приватна діяльність якого припинена.

18. Рішення про анулювання реєстраційного посвідчення може бути оскаржене в порядку, передбаченому чинним законодавством.

  

Додаток N 1 до Положення про порядок реєстрації приватної нотаріальної діяльності

                             ГЕРБ
УКРАЇНИ

РЕЄСТРАЦІЙНЕ ПОСВІДЧЕННЯ
про реєстрацію приватної
нотаріальної діяльності


___________________________________________    Адреса розташування робочого місця_________
(назва органу юстиції)                  ___________________________________________
___________________________________________    ___________________________________________
печатка  підпис__________ "___"____________
посадової особи
органу юстиції
___________________________________________
Адреса розташування робочого місця_________
___________________________________________
РЕЄСТРАЦІЙНЕ ПОСВІДЧЕННЯ               ___________________________________________
про реєстрацію приватної нотаріальної        печатка  підпис__________ "___"____________
діяльності                               посадової особи
N ______                                 органу юстиції
___________________________________________
Прізвище_____________________________          Адреса розташування робочого місця_________
Ім'я_________________________________          ___________________________________________
По батькові__________________________          ___________________________________________
_____________________________________          печатка  підпис__________ "___"____________
___________________нотаріальний округ                  посадової особи
органу юстиції
Фотокартка                                     ___________________________________________
Печатка           Підпис____________           Примітка. Про зміну адреси розташування ро-
Дата видачі       посадової особи                        бочого місця  приватний  нотаріус
органу юстиції                         зобов'язаний у 5-денний термін по-
відомити орган юстиції для внесен-
ня відповідних відомостей у реєс-
траційне посвідчення.

_____________ 

УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Про затвердження Положення
про Міністерство юстиції України

Із змінами і доповненнями, внесеними
 Указами Президента України
 від 15 вересня 1998 року N 1019/98,
 від 9 лютого 1999 року N 145/99,
 від 31 липня 2000 року N 934/2000,
 від 7 серпня 2001 року N 596/2001,
 від 11 січня 2002 року N 12/2002,
 від 27 грудня 2002 року N 1233/2002,
 від 17 лютого 2003 року N 134/2003,
від 5 березня 2004 року N 280/2004,
 від 21 серпня 2004 року N 965/2004,
 від 28 вересня 2004 року N 1143/2004

1. Затвердити Положення про Міністерство юстиції України (додається).

2. Визнати таким, що втратив чинність, Указ Президента України від 18 вересня 1996 року N 840 "Про Положення про Міністерство юстиції України".

Президент України	Л. КУЧМА
м. Київ  30 грудня 1997 року  N 1396/97

		ЗАТВЕРДЖЕНО Указом Президента України від 30 грудня 1997 року N 1396/97

ПОЛОЖЕННЯ
про Міністерство юстиції України

1. Міністерство юстиції України (Мін'юст України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Мін'юст України є головним (провідним) органом у системі центральних органів виконавчої влади щодо забезпечення реалізації державної правової політики.  

(пункт 1 в редакції Указу Президента
 України від 31.07.2000 р. N 934/2000,
 із змінами, внесеними згідно з Указом
 Президента України від 07.08.2001 р. N 596/2001)
(абзац другий пункту 1 в редакції Указу
 Президента України від 27.12.2002 р. N 1233/2002)

2. Мін'юст України у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням.

Міністерство у встановленому порядку в межах своїх повноважень вирішує питання, що випливають із загальновизнаних норм міжнародного права та міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

3. Основними завданнями Мін'юсту України є:

забезпечення реалізації державної правової політики та політики у сфері адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу;

(пункт 3 доповнено новим абзацом другим згідно з
 Указом Президента України від 27.12.2002 р. N 1233/2002,
 у зв'язку з цим абзаци другий - сьомий
 вважати відповідно абзацами третім - сьомим,
абзац другий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з
 Указом Президента України від 21.08.2004 р. N 965/2004)

підготовка пропозицій щодо проведення в Україні правової реформи, сприяння розвитку правової науки;

забезпечення захисту прав і свобод людини і громадянина у визначеній сфері;

підготовка пропозицій щодо вдосконалення законодавства, його систематизація, розроблення проектів нормативно-правових актів та міжнародних договорів України з правових питань, проведення правової експертизи проектів нормативно-правових актів, державна реєстрація нормативно-правових актів, ведення Єдиного державного реєс тру таких актів;

планування за пропозиціями інших центральних органів виконавчої влади законопроектної роботи та роботи з адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу, координація нормотворчої діяльності центральних органів виконавчої влади та контроль за здійсненням такої діяльності;

координація роботи з виконання Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу;

(пункт 3 доповнено новим абзацом сьомим згідно з
 Указом Президента України від 21.08.2004 р. N 965/2004,
 у зв'язку з цим абзаци сьомий - десятий вважати
 відповідно абзацами восьмим - одинадцятим)

організація виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) відповідно до законів України, робота з кадрами, експертне забезпечення правосуддя;

(абзац восьмий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з
 Указом Президента України від 07.08.2001 р. N 596/2001,
 абзаци сьомий - восьмий замінено абзацом восьмим згідно з
 Указом Президента України від 27.12.2002 р. N 1233/2002)

організація роботи нотаріату та органів реєстрації актів громадянського стану;

розвиток правової інформатизації, формування у громадян правового світогляду;

здійснення міжнародно-правового співробітництва.

(пункт 3 із змінами, внесеними згідно з Указом
 Президента України від 09.02.99 р. N 145/99,
 в редакції Указу Президента
 України від 31.07.2000 р. N 934/2000)

4. Мін'юст України відповідно до покладених на нього завдань:

1) готує пропозиції щодо проведення в Україні правової реформи;

(підпункт 1 пункту 4 в редакції Указу
 Президента України від 31.07.2000 р. N 934/2000,
 із змінами, внесеними згідно з Указом
 Президента України від 07.08.2001 р. N 596/2001,
 в редакції Указу Президента
 України від 27.12.2002 р. N 1233/2002)

2) готує разом з відповідними міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, науковими установами проекти концепцій напрямів розвитку законодавства та їх наукове обгрунтування з урахуванням світового досвіду;

3) розробляє за дорученням Президента України, Кабінету Міністрів України та з власної ініціативи проекти законів та інших нормативно-правових актів, що стосуються прав і свобод людини, відносин між громадянином і державною владою, конституційного устрою, повноважень і взаємовідносин органів державної влади, судоустрою та судочинства, цивільного і кримінального законодавства, або разом з іншими органами державної влади бере участь у їх підготовці;

4) здійснює правову експертизу (готує висновки) щодо відповідності Конституції та законам України, вимогам нормопроектної техніки проектів законів, інших актів законодавства, що подаються на розгляд Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, а також нормативно-правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим;

(підпункт 4 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з
 Указами Президента України від 31.07.2000 р. N 934/2000,
 від 21.08.2004 р. N 965/2004)

4¹) розробляє за поданням міністерств, інших центральних органів виконавчої влади щорічні плани законопроектної роботи, координує нормотворчу діяльність в центральних органах виконавчої влади, здійснює контроль за цією діяльністю;

(пункт 4 доповнено підпунктом 4¹ згідно з
Указом Президента України від 09.02.99 р. N 145/99,
 підпункт 4¹ пункту 4 із змінами, внесеними згідно з
 Указами Президента України від 31.07.2000 р. N 934/2000,
 від 21.08.2004 р. N 965/2004)

4²) здійснює експертизу (готує висновки) щодо відповідності acquis communautaire проектів законів України та інших нормативно-правових актів, що за предметом регулювання належ ать до сфер, відносини в яких регулюються правом Європейського Союзу;

(пункт 4 доповнено підпунктом 4² згідно з Указом
 Президента України від 21.08.2004 р. N 965/2004)

4³) організовує роботу з підготовки щорічного плану заходів з виконання Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу, проводить моніторинг виконання Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу;

(пункт 4 доповнено підпунктом 4³ згідно з Указом
 Президента України від 21.08.2004 р. N 965/2004)

4⁴) здійснює науково-експертне, аналітичне, інформаційне та методологічне забезпечення виконання Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу, переклад актів acquis communautaire українською мовою, підготовку глосарія термінів acquis communautaire;

(пункт 4 доповнено підпунктом 4⁴ згідно з Указом
 Президента України від 21.08.2004 р. N 965/2004)

5) готує зауваження і пропозиції до прийнятих Верховною Радою України законів України при підготовці їх на підпис Президентові України;

6) розробляє і подає Президентові України та Кабінету Міністрів України пропозиції щодо усунення суперечностей між актами законодавства та заповнення прогалин у ньому;

7) організовує виконання у межах своїх повноважень актів законодавства та здійснює контроль за їх реалізацією;

8) узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до його повноважень, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства та у встановленому порядку подає їх на розгляд Президентові України і Кабінету Міністрів України;

9) здійснює відповідно до законодавства державну реєстрацію нормативних актів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, органів господарського управління та контролю, що зачіпають права, свободи і законні інтереси громадян або мають міжвідомчий характер, веде реєстр цих актів;

10) забезпечує функціонування єдиної системи правової інформатизації, є офіційним видавцем збірників законодавства та кодексів України, видає інформаційний бюлетень "Офіційний вісник України", бере участь у виданні журналів і газет загальноправового характеру;

11) веде Єдиний державний реєстр нормативно-правових актів, надає інформацію з бази даних цього реєстру;

(підпункт 11 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з
 Указом Президента України від 31.07.2000 р. N 934/2000)

12) здійснює роботу із систематизації законодавства України, готує пропозиції про його кодифікацію, веде Єдиний класифікатор галузей законодавства України;

(підпункт 12 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з
 Указом Президента України від 31.07.2000 р. N 934/2000)

13) підпункт 13 пункту 4 виключено 

(згідно з Указом Президента
 України від 27.12.2002 р. N 1233/2002)

14) дає роз'яснення чинного законодавства державним органам, підприємствам, установам і організаціям, готує за дорученням Президента України, Верховної Ради України і Кабінету Міністрів України правові висновки з відповідних питань;

(підпункт 14 пункту 4 в редакції Указу
 Президента України від 27.12.2002 р. N 1233/2002)

15) погоджує Типовий регламент роботи кваліфікаційної комісії суддів; 

(підпункт 15 пункту 4 в редакції Указу
 Президента України від 27.12.2002 р. N 1233/2002)

16) організовує виконання замовлення на підготовку спеціалістів апарату судів;

(підпункт 16 пункту 4 в редакції Указу
 Президента України від 27.12.2002 р. N 1233/2002)

17) підпункт 17 пункту 4 виключено 

(згідно з Указом Президента
 України від 27.12.2002 р. N 1233/2002)

18) організовує в порядку, встановленому законодавством України, своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових, осіб), виконання яких покладено на державних виконавців;

(підпункт 18 пункту 4 в редакції Указу
 Президента України від 31.07.2000 р. N 934/2000)

19) відповідно до законодавства організовує експертне забезпечення правосуддя та проведення науково-дослідних розробок в галузі судової експертизи, спрямовує і контролює діяльність науково-дослідних інститутів судової експертизи, які належать до сфери управління Міністерства, координує роботу центральних органів виконавчої влади з питань розвитку судової експертизи, проводить атестацію судових експертів, веде Реєстр атестованих судових експертів та здійснює контроль за їх діяльністю;

(підпункт 19 пункту 4 в редакції Указу
 Президента України від 27.12.2002 р. N 1233/2002)

20) підпункт 20 пункту 4 виключено 

(згідно з Указом Президента
 України від 27.12.2002 р. N 1233/2002)

21) підпункт 21 пункту 4 виключено 

(згідно з Указом Президента
 України від 27.12.2002 р. N 1233/2002)

22) відповідно до законодавства здійснює легалізацію всеукраїнських об'єднань громадян, проводить реєстрацію міжнародних громадських організацій, відділень, філій, представництв та інших структурних осередків громадських (неурядових) організацій іноземних держав в Україні, всеукраїнських і міжнародних благодійних організацій, контролює додержання об'єднаннями громадян положень їх статутів; проводить реєстрацію політичних партій та їх символіки, контролює додержання політичними партіями вимог Конституції та законів України, їх статутів, а також проводить реєстрацію всеукраїнських творчих спілок, Торгово-промислової палати України, постійно діючих третейських судів, всеукраїнських професійних спілок, їх об'єднань та символіки відповідних об'єднань громадян і благодійних організацій, Статуту Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, статутів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами України;

(підпункт 22 пункту 4 в редакції Указів
 Президента України від 31.07.2000 р. N 934/2000,
 від 27.12.2002 р. N 1233/2002,
 із змінами, внесеними згідно з Указом
 Президента України від 28.09.2004 р. N 1143/2004)

23) сприяє розвитку юридичних послуг з метою реалізації прав, свобод і законних інтересів громадян та юридичних осіб, відповідно до законодавства здійснює державну реєстрацію юридичних осіб, веде Державний реєстр застав рухомого майна, організовує в установленому порядку в системі органів юстиції надання громадянам і юридичним особам додаткових платних послуг правового і технічного характеру;

(підпункт 23 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з
 Указом Президента України від 31.07.2000 р. N 934/2000,
 в редакції Указу Президента
України від 27.12.2002 р. N 1233/2002,
 із змінами, внесеними згідно з Указом
Президента України від 17.02.2003 р. N 134/2003)

24) організовує роботу установ нотаріату, перевіряє їх діяльність і вживає заходів до її поліпшення, контролює законність вчинення нотаріальних дій державними і приватними нотаріусами, видає та анулює свідоцтва про право на зайняття нотаріальною діяльністю, забезпечує реєстрацію приватної нотаріальної діяльності, організовує виготовлення та контролює використання спеціальних бланків нотаріальних документів, веде реєстр свідоцтв про право на зайняття нотаріальною діяльністю, визначає кількість приватних нотаріусів у межах нотаріальних округів, затверджує зразки печаток державних і приватних нотаріусів та умови замовлення на їх виготовлення;

(підпункт 24 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з
 Указом Президента України від 31.07.2000 р. N 934/2000)

25) здійснює підготовку нотаріально оформлених документів для їх консульської легалізації, надає допомогу консульським установам з питань вчинення нотаріальних дій;

26) забезпечує роботу Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату;

27) реєструє адвокатські об'єднання, забезпечує фінансування оплати праці адвокатів за рахунок коштів державного бюджету в разі участі адвоката у кримінальній справі за призначенням та звільнення громадян від оплати юридичної допомоги, веде реєстр адвокатських об'єднань;

28) присвоює кваліфікацію судового експерта та видає свідоцтво встановленого зразка;

(підпункт 28 пункту 4 в редакції Указів
 Президента України від 15.09.98 р. N 1019/98,
 від 27.12.2002 р. N 1233/2002)

29) здійснює заходи щодо вдосконалення роботи органів реєстрації актів громадянського стану, контролює їх діяльність, забезпечує виготовлення та контролює використання бланків свідоцтв про реєстрацію актів громадянського стану;

(підпункт 29 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з
 Указами Президента України від 31.07.2000 р. N 934/2000,
 від 11.01.2002 р. N 12/2002)

30) надає практичну і методичну допомогу консульським установам та дипломатичним представництвам України за кордоном щодо реєстрації актів громадянського стану;

30¹) здійснює нормативно-методичне забезпечення діяльності бюро технічної інвентаризації щодо проведення реєстрації прав власності на нерухоме майно;

(пункт 4 доповнено підпунктом 30¹ згідно з Указом
 Президента України від 31.07.2000 р. N 934/2000)

31) здійснює методичне керівництво правовою роботою в міністерствах та інших центральних органах виконавчої влади, перевіряє стан цієї роботи і дає рекомендації щодо її поліпшення та приведення їх нормативних актів у відповідність із законодавством, вживає заходів до підвищення кваліфікації працівників юридичних служб;

32) координує діяльність центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій щодо правової освіти населення; здійснює методичне забезпечення цієї освіти, формування у громадян правового світогляду; вивчає стан правової освіти в навчальних закладах, на підприємствах, в установах і організаціях, надає їм необхідну допомогу, бере участь разом з Міністерством освіти і науки України в організації роботи з підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації фахівців за спеціальністю "Правознавство" у навчальних закладах незалежно від форми власності та підпорядкування, вносить до відповідних органів пропозиції щодо вдосконалення роботи, пов'язаної з вивченням права в неюридичних вищих, професійно-технічних, загальноосвітніх навчальних закладах, закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів; розробляє і розповсюджує освітні програми у сфері захисту прав людини;

(підпункт 32 пункту 4 в редакції Указу
 Президента України від 31.07.2000 р. N 934/2000)

33) готує в межах своїх повноважень пропозиції з питань міжнародно-правових відносин та приєднання України до міжнародних договорів і конвенцій;

34) укладає угоди про правове співробітництво з відповідними органами іноземних держав і міжнародними організаціями, організовує в межах своїх повноважень взаємодію з ними;

35) забезпечує виконання зобов'язань, взятих за міжнародними договорами України з правових питань, здійснює у встановленому порядку опублікування міжнародних договорів, що набрали чинності;

36) забезпечує підготовку пропозицій щодо приведення законодавства України у відповідність з принципами та стандартами Ради Європи та інтеграції його в систему міжнародного права, координує роботу міністерств та інших центральних органів виконавчої влади з цих питань;

37) представляє Кабінет Міністрів України за його дорученням у міжнародних організаціях та під час укладення міжнародних договорів України;

38) здійснює правову експертизу на відповідність Конституції України, законам України проектів міжнародних договорів України, готує висновки щодо здійснення внутрішньодержавних процедур, необхідних для набрання чинності міжнародними договорами України, а також юридичні висновки, інші матеріали, необхідні для набрання чинності міжнародними кредитними (гарантійними) договорами України;

39) забезпечує підготовку відповідних документів та представництво інтересів держави в Європейському Суді з прав людини під час розгляду справ про порушення прав людини в Україні, направляє спостерігачів у місії з контролю за дотриманням прав і свобод людини і громадянина;

(підпункт 39 пункту 4 в редакції Указу
 Президента України від 31.07.2000 р. N 934/2000)

40) бере у встановленому порядку участь у роботі міжнародних організацій, двосторонніх і багатосторонніх комісій, а також інших міжнародних органів та інституцій, погоджує кандидатури членів та іншого персоналу від України в міжнародних судових органах і радників з правових питань посольств та консульств України за кордоном;

41) забезпечує підготовку матеріалів з питань, що належать до його компетенції, у зв'язку з участю України у відповідних міжнародних організаціях та інтеграцією її в ці організації;

42) виступає як представник інтересів Президента України і Кабінету Міністрів України під час розгляду справ судами України і судами іноземних держав або міжнародними судовими органами та установами;

43) здійснює добір кадрів у системі Міністерства, формує резерв кадрів на відповідні посади, організовує роботу з підготовки, перепідготовки та підвищення професійного рівня кадрів установ юстиції, заохочує працівників підприємств, установ і організацій, що належать до сфери його управління;

(підпункт 43 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з
 Указом Президента України від 27.12.2002 р. N 1233/2002)

44) бере участь у розробленні пропозицій щодо підготовки юридичних кадрів;

45) організовує планово-фінансову роботу в системі Міністерства, затверджує кошториси на утримання підприємств, установ, організацій, які належать до сфери управління Міністерства, та фінансує їх, бере участь у розробленні проектів Державного бюджету України і загальнодержавних програм економічного та соціального розвитку України, здійснює контроль за використанням фінансових і матеріальних ресурсів, забезпечує організацію і вдосконалення системи обліку, вносить у встановленому порядку пропозиції до планів капітальних вкладень на будівництво приміщень підприємств, установ і організацій, що належать до сфери його управління, а також житла для працівників системи Міністерства;

(підпункт 45 пункту 4 в редакції Указу
 Президента України від 27.12.2002 р. N 1233/2002)

46) здійснює у межах повноважень, визначених законодавством, функції управління майном підприємств, установ і організацій, що належать до сфери його управління;

47) організовує розгляд звернень громадян з питань, що належать до його компетенції і пов'язані з роботою управлінь юстиції, а також підприємств, установ, організацій, які належать д о сфери управління Міністерства, вживає заходів щодо усунення причин, що породжують скарги громадян;

(підпункт 47 пункту 4 в редакції Указу
 Президента України від 27.12.2002 р. N 1233/2002)

48) забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням у центральному апараті Міністерства, на підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери його управління;

49) забезпечує у межах своєї компетенції виконання завдань мобілізаційної підготовки та мобілізаційної готовності держави;

50) здійснює на основі та на виконання Конституції України, законів України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України інші функції.

5. Міністерство відповідно до покладених на нього завдань і повноважень має право:

1) залучати вчених, спеціалістів центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;

2) утворювати в разі потреби за погодженням з іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади в межах своєї компетенції комісії та експертні групи, залучати на договірній основі фахівців для підготовки проектів актів законодавства, здійснення їх експертизи та надання консультацій;

3) одержувати у встановленому законодавством порядку безоплатно від міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування інформацію, документи і матеріали, а від органів статистики - статистичні дані для виконання покладених на нього завдань;

4) скликати у встановленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;

5) притягати до дисциплінарної відповідальності керівників управлінь юстиції, підприємств, установ і організацій, що належать до сфери його управління;

6) скасовувати в межах своєї компетенції акти управлінь юстиції, що суперечать Конституції України, актам законодавства України та рішенням Міністерства;

7) перевіряти в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, установах і організаціях додержання законодавства про державну реєстрацію нормативно-правових актів, стан організації нормотворчої діяльності, вносити пропозиції щодо усунення виявлених недоліків і порушень та притягнення до відповідальності винних посадових осіб;

(підпункт 7 пункту 5 із змінами, внесеними згідно з
Указом Президента України від 09.02.99 р. N 145/99,
 в редакції Указу Президента
 України від 31.07.2000 р. N 934/2000)

8) скасовувати рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств, інших центральних і місцевих органів виконавчої влади, установ та організацій; 

(підпункт 8 пункту 5 в редакції Указу
 Президента України від 31.07.2000 р. N 934/2000)

9) підпункт 9 пункту 5 виключено 

 (згідно з Указом Президента
 України від 27.12.2002 р. N 1233/2002)

10) разом з відповідними центральними органами виконавчої влади здійснювати контроль за цільовим використанням державних коштів, виділених на реалізацію прийнятих програм, проектів, заходів, а також міжнародних програм, у межах своєї компетенції;

11) зупиняти дію або анулювати видані ним свідоцтва про присвоєння кваліфікації судового експерта;

(пункт 5 доповнено підпунктом 11 згідно з 
Указом Президента України від 15.09.98 р. N 1019/98,
підпункт 11 пункту 5 в редакції Указу
 Президента України від 27.12.2002 р. N 1233/2002)

12) підпункт 12 пункту 5 виключено 

(пункт 5 доповнено підпунктом 12 згідно з 
Указом Президента України від 15.09.98 р. N 1019/98,
 підпункт 12 пункту 5 виключено згідно з Указом
 Президента України від 27.12.2002 р. N 1233/2002)

6. Мін'юст України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені у встановленому порядку Головне управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласні, Київське та Севастопольське міські управління юстиції, районні, районні у містах, міські (міст обласного значення) управління юстиції, підприємства, установи і організації, що належать до сфери його управління.

(абзац перший пункту 6 із змінами, внесеними згідно з
 Указом Президента України від 27.12.2002 р. N 1233/2002)

Абзац другий пункту 6 виключено

(абзац другий пункту 6 в редакції Указу
 Президента України від 31.07.2000 р. N 934/2000,
 виключено згідно з Указом Президента
 України від 27.12.2002 р. N 1233/2002)

У складі Мін'юсту України Кабінетом Міністрів України можуть бути утворені урядові органи державного управління.

(пункт 6 доповнено абзацом третім згідно з Указом
 Президента України від 31.07.2000 р. N 934/2000)

7. Мін'юст України під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, а також з відповідними органами інших держав.

8. Мін'юст України в межах своїх повноважень на основі та на виконання актів законодавства України видає накази, організовує і контролює їх виконання.

У випадках, передбачених законодавством, нормативно-правові акти Міністерства є обов'язковими для виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами і організаціями незалежно від форм власності та громадянами.

Нормативно-правові акти Міністерства підлягають державній реєстрації в порядку, встановленому законодавством.

Мін'юст України у разі потреби видає разом з іншими центральними та місцевими органами виконавчої влади спільні акти.

9. Мін'юст України очолює Міністр, якого призначає на посаду за поданням Прем'єр-міністра України і звільняє з посади Президент України.

Міністр відповідно до законодавства, Програми діяльності Кабінету Міністрів України та актів Президента України в межах наданих повноважень визначає пріоритети і стратегічні напрями роботи Міністерства та забезпечує реалізацію державної політики у відповідній сфері.

Через Міністра Кабінет Міністрів України спрямовує і координує діяльність Державного комітету України у справах релігій.

(пункт 9 із змінами, внесеними згідно з Указом
 Президента України від 31.07.2000 р. N 934/2000,
 в редакції Указу Президента
 України від 27.12.2002 р. N 1233/2002)

10. Міністр:

керує Міністерством, несе персональну відповідальність перед Президентом України і Кабінетом Міністрів України за розроблення і реалізацію державної правової політики, виконання Міністерством своїх завдань та функцій;

(пункт 10 доповнено абзацом другим згідно з Указом
 Президента України від 31.07.2000 р. N 934/2000,
 у зв'язку з цим абзаци другий - вісімнадцятий
 вважати відповідно абзацами третім - дев'ятнадцятим;
 абзац другий пункту 10 із змінами, внесеними згідно з
 Указом Президента України від 07.08.2001 р. N 596/2001,
 в редакції Указу Президента
 України від 27.12.2002 р. N 1233/2002)

спрямовує і координує здійснення іншими центральними органами виконавчої влади заходів з питань, віднесених до його відання;

(абзац третій пункту 10 в редакції Указу
 Президента України від 27.12.2002 р. N 1233/2002)

за власною ініціативою чи за дорученням Кабінету Міністрів України, Прем'єр-міністра України готує питання на розгляд Кабінету Міністрів України;

бере участь у розгляді питань на засіданнях Кабінету Міністрів Укра їни та вносить пропозиції щодо порядку денного цих засідань;

за дорученням Прем'єр-міністра України представляє Кабінет Міністрів України у відносинах з іншими органами, організаціями в Україні та за її межами;

за повноваженнями, наданими актами Президента України, Кабінету Міністрів України або за його дорученням - Міністерством закордонних справ України, веде переговори і підписує міжнародні договори;

організовує роботу колегії Міністерства і головує на її засіданнях;

є відповідно до Конституції України членом Вищої ради юстиції;

приймає рішення щодо розподілу бюджетних коштів, головним розпорядником яких є Міністерство;

(абзац десятий пункту 10 в редакції Указів
 Президента України від 27.12.2002 р. N 1233/2002,
 від 05.03.2004 р. N 280/2004)

подає Президентові України пропозиції щодо утворення і ліквідації судів загальної юрисдикції, погоджені з Головою Верховного Суду України або головою відповідного вищого спеціалізованого суду;

(абзац одинадцятий пункту 10 в редакції Указу
 Президента України від 27.12.2002 р. N 1233/2002)

затверджує програми і плани роботи Міністерства, звіти про їх виконання;

(абзац дванадцятий пункту 10 в редакції Указів
Президента України від 27.12.2002 р. N 1233/2002,
 від 05.03.2004 р. N 280/2004)

призначає членів кваліфікаційних комісій суддів, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України;

(абзац тринадцятий пункту 10 в редакції Указу
 Президента України від 27.12.2002 р. N 1233/2002)

подає в установленому порядку Прем'єр-міністрові України пропозиції щодо призначення на посади перших заступників та заступників Міністра;

(абзац чотирнадцятий пункту 10 в редакції Указів
 Президента України від 31.07.2000 р. N 934/2000,
 від 27.12.2002 р. N 1233/2002,
від 05.03.2004 р. N 280/2004)

порушує в установленому порядку питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності перших заступників та заступників Міністра;

(абзац п'ятнадцятий пункту 10 із змінами, внесеними згідно
 з Указом Президента України від 31.07.2000 р. N 934/2000,
 в редакції Указів Президента
 України від 27.12.2002 р. N 1233/2002,
 від 05.03.2004 р. N 280/2004)

представляє у встановленому порядку працівників, які особливо відзначились у роботі, до нагородження державними нагородами України і відзнаками Президента України;

вносить у встановленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проекти законодавчих та інших актів з питань, що належать до повноважень Міністерства;

приймає рішення щодо утворення, реорганізації та ліквідації територіальних органів Міністерства, затверджує їх положення (статути), призначає на посади та звільняє з посад у встановленому законодавством порядку їх керівників;

(абзац вісімнадцятий пункту 10 в редакції Указу
Президента України від 05.03.2004 р. N 280/2004)

представляє в установленому порядку проекти законів України, розробником яких є Міністерство, та інші питання під час розгляду їх на пленарних засіданнях Верховної Ради України;

погоджує проекти законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України з питань, що належать до сфери діяльності Міністерства;

призначає на посади та звільняє з посад працівників центрального апарату Міністерства, в тому числі за погодженням з Кабінетом Міністрів України в установленому порядку - керівників структурних підрозділів центрального апарату Міністерства;

затверджує положення про структурні підрозділи центрального апарату Міністерства, визначає ступінь відповідальності їх керівників;

розглядає в установленому порядку питання щодо присвоєння працівникам центрального апарату Міністерства та підпорядкованих йому органів і установ відповідних ран гів державних службовців, заохочення та притягнення їх до дисциплінарної відповідальності;

веде особистий прийом громадян з питань, що належать до повноважень та функцій Міністерства;

(абзаци двадцять перший - двадцять третій пункту 10 замінено
абзацами двадцять першим - двадцять четвертим згідно з
Указом Президента України від 05.03.2004 р. N 280/2004,
 у зв'язку з цим абзаци двадцять четвертий та двадцять п'ятий
 вважати відповідно абзацами двадцять п'ятим та двадцять шостим)

погоджує кандидатури для призначення на посади керівників юридичних служб міністерств, інших центральних органів виконавчої влади;

(абзац вісімнадцятий пункту 10 замінено
 абзацами вісімнадцятим - двадцять п'ятим згідно з
 Указом Президента України від 27.12.2002 р. N 1233/2002,
 у зв'язку з цим абзац дев'ятнадцятий
 вважати абзацом двадцять шостим)

здійснює інші повноваження, передбачені законодавством.

10¹. Міністр має перших заступників, у тому числі першого заступника - керівника апарату Міністерства, першого заступника у зв'язках з Верховною Радою України (далі - перші заступники), і заступників, які належать до числа керівників Міністерства.

Перших заступників та заступників Міністра призначає на посади за поданням Прем'єр-міністра України та припиняє їх повноваження на цих посадах Президент України.

Міністр розподіляє обов'язки між своїми першими заступниками та заступниками.

(Положення доповнено пунктом 10¹ згідно з Указом
Президента України від 27.12.2002 р. N 1233/2002,
пункт 10¹ в редакції Указу Президента
України від 05.03.2004 р. N 280/2004)

10². Організаційне, експертно-аналітичне, правове, інформаційне, матеріально-технічне та інше забезпечення діяльності Мін'юсту України, його поточної роботи, а також забезпечення діяльності Міністра організовується першим заступником Міністра - керівником апарату Міністерства.

(Положення доповнено пунктом 10² згідно з Указом
 Президента України від 27.12.2002 р. N 1233/2002,
 пункт 10² в редакції Указу Президента
 України від 05.03.2004 р. N 280/2004)

10³. Пункт 10³ виключено  

(Положення доповнено пунктом 10³ згідно з Указом
 Президента України від 27.12.2002 р. N 1233/2002,
 пункт 10³ виключено згідно з Указом
 Президента України від 05.03.2004 р. N 280/2004)

10⁴. Пункт 10⁴ виключено  

(Положення доповнено пунктом 10⁴ згідно з Указом
 Президента України від 27.12.2002 р. N 1233/2002,
 пункт 10⁴ виключено згідно з Указом
Президента України від 05.03.2004 р. N 280/2004)

10⁵. Пункт 10⁵ виключено  

(Положення доповнено пунктом 10⁵ згідно з Указом
 Президента України від 27.12.2002 р. N 1233/2002,
 пункт 10⁵ виключено згідно з Указом
Президента України від 05.03.2004 р. N 280/2004)

11. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції Міністерства, обговорення найважливіших напрямів його діяльності у Міністерстві утворюється колегія у складі Міністра (голова колегії), його перших заступників та заступників за посадою, Голови Державного комітету України у справах релігій, керівників урядових органів державного управління, що діють у складі Міністерства, начальників Головного управління юстиції Мін'юсту України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, керівників структурних підрозділів центрального апарату Міністерства.

(абзац перший пункту 11 із змінами, внесеними згідно з
 Указом Президента України від 31.07.2000 р. N 934/2000,
 в редакції Указу Президента
 Ук раїни від 27.12.2002 р. N 1233/2002,
 із змінами, внесеними згідно з Указом
 Президента України від 05.03.2004 р. N 280/2004)

Абзац другий пункту 11 виключено

 (згідно з Указом Президента
 України від 27.12.2002 р. N 1233/2002,
 у зв'язку з цим абзаци третій і четвертий
 вважати відповідно абзацами другим і третім)

У разі потреби до складу колегії Міністерства можуть входити в установленому порядку інші особи.

(пункт 11 доповнено абзацом другим згідно з
Указом Президента України від 05.03.2004 р. N 280/2004,
 у зв'язку із цим абзаци другий і третій
вважати відповідно абзацами третім і четвертим)

Членів колегії затверджує та увільняє від обов'язків Кабінет Міністрів України за поданням Міністра.

Рішення колегії проводяться в життя наказами Міністерства.

(абзац четвертий пункту 11 із змінами, внесеними згідно з
 Указом Президента України від 27.12.2002 р. N 1233/2002)

12. Для розгляду наукових рекомендацій та інших пропозицій щодо головних напрямів розвитку правової системи України в Міністерстві можуть бути утворені наукова, науково-консультативна ради та інші органи дорадчого і координаційного характеру.

Склад цих рад і органів та положення про них затверджує Міністр.

13. Граничну чисельність працівників Мін'юсту України затверджує Кабінет Міністрів України.

(абзац перший пункту 13 із змінами, внесеними згідно з
 Указом Президента України від 31.07.2000 р. N 934/2000)

Структуру центрального апарату Міністерства затверджує Міністр за погодженням з Кабінетом Міністрів України.

(абзац другий пункту 13 із змінами, внесеними згідно з
 Указом Президента України від 31.07.2000 р. N 934/2000,
 в редакції Указів Президента
 України від 27.12.2002 р. N 1233/2002,
 від 05.03.2004 р. N 280/2004)

Штатний розпис і кошторис видатків Мін'юсту України затверджує Міністр за погодженням з Міністерством фінансів України.

(абзац третій пункту 13 в редакції Указів
 Президента України від 31.07.2000 р. N 934/2000,
 від 27.12.2002 р. N 1233/2002,
 від 05.03.2004 р. N 280/2004)

14. Загальні засади та порядок діяльності, статус Міністерства визначаються законодавством України.

Умови оплати праці, матеріальне та соціально-побутове забезпечення працівників Міністерства визначаються Кабінетом Міністрів України.

15. Мін'юст України є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах Державного казначейства України, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням.

(пункт 15 із змінами, внесеними згідно з Указом
 Президента України від 27.12.2002 р. N 1233/2002)

Глава Адміністрації Президента України	Є. КУШНАРЬОВ

 

МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ

НАКАЗ

                        03.04.2006  N 34/5

                                      Зареєстровано в Міністерстві

                                      юстиції України

                                      3 квітня 2006 р.

                                      за N 373/12247

Про затвердження Порядку та умов проведення конкурсного відбору осіб, які виявили бажання стажуватися в державній нотаріальній конторі або в приватного нотаріуса, Порядку та умов проведення конкурсу на реєстрацію приватної нотаріальної діяльності серед осіб, які мають намір її провадити, Порядку проведення кваліфікаційного іспиту для допуску до нотаріальної діяльності

Відповідно до Положення про Міністерство юстиції України, затвердженого Указом Президента України від 30.12.97 N 1396/97 (із змінами), Положення про Вищу кваліфікаційну комісію нотаріату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.94 N 114 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.03.2006 N 281 та на підставі протоколу засідання Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату від 30.03.2006 N 1 НАКАЗУЮ:

1. Затвердити:

1.1. Порядок та умови проведення конкурсного відбору осіб, які виявили бажання стажуватися в державній нотаріальній конторі або в приватного нотаріуса, що додається.

1.2. Порядок та умови проведення конкурсу на реєстрацію приватної нотаріальної діяльності серед осіб, які мають намір її провадити, що додається.

1.3. Порядок проведення кваліфікаційного іспиту для допуску до нотаріальної діяльності, що додається.

2. Департаменту нотаріату та реєстрації адвокатських об’єднань (Н.Круковес):

2.1. Подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 03.10.92 N 493/92 “Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади” (із змінами).

2.2. Довести цей наказ до відома начальників Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції та забезпечити належне його виконання.

3. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

Міністр С.Головатий

                                      ЗАТВЕРДЖЕНО

                                      Наказ Міністерства юстиції

                                      України

                                      03.04.2006  N 34/5

                                      Зареєстровано в Міністерстві

                                      юстиції України

                                      3 квітня 2006 р.

                                      за N 373/12247

                         ПОРЯДОК ТА УМОВИ

проведення конкурсного відбору осіб, які виявили бажання стажуватися в державній нотаріальній конторі або в приватного нотаріуса

I. Загальні положення

1.1. Цей Порядок розроблено відповідно до пункту 5 Положення про Вищу кваліфікаційну комісію нотаріату, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.94 N 114 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 14.03.2006 N 281.

1.2. Метою конкурсного відбору осіб, які виявили бажання стажуватися в державній нотаріальній конторі або в приватного нотаріуса (далі — конкурс), є забезпечення конкурентності, справедливості, неупередженості та визначення високого професійного рівня осіб, що виявили бажання стажуватися в державній нотаріальній конторі або в приватного нотаріуса.

1.3. Конкурс проводиться в разі необхідності.

1.4. Конкурс проводиться поетапно:

оголошення конкурсу;

підготовка проведення конкурсу;

проведення конкурсу;

визначення переможця конкурсу, призначення керівника стажування та затвердження програми стажування.

2. Оголошення конкурсу

2.1. Рішення про оголошення конкурсу приймається Вищою кваліфікаційною комісією нотаріату (далі — Комісія).

2.2. Повідомлення про оголошення конкурсу має бути розміщене на web-сторінці Міністерства юстиції не пізніше як за один місяць до дати проведення конкурсу. Повідомлення також може бути опубліковано додатково в інших засобах масової інформації.

2.3. Повідомлення про оголошення конкурсу повинно включати:

дату, час та місце проведення конкурсу;

вимоги до осіб, які мають право брати участь у конкурсі;

термін прийняття документів;

програму стажування.

У повідомленні про оголошення конкурсу може міститися додаткова інформація, що не суперечить законодавству України.

3. Підготовка проведення конкурсу

3.1. Підготовка проведення конкурсу здійснюється Комісією.

3.2. Особи, які бажають узяти участь у конкурсі, подають до Комісії такі документи:

заяву на ім’я голови Комісії про участь у конкурсі, у якій зазначаються, що заявник ознайомлений з установленими обмеженнями щодо прийняття на стажування, та місце проходження стажування;

інформацію про нотаріуса (нотаріусів), який виявив бажання бути призначеним керівником стажування;

програма стажування, розроблена на підставі Примірної програми стажування осіб, які виявили бажання стажуватися в державній нотаріальній конторі або в приватного нотаріуса;

копії документів про освіту, засвідчені в нотаріальному чи іншому встановленому законодавством порядку;

ксерокопію довідки про відсутність судимості;

копію трудової книжки;

ксерокопію першої та другої сторінок паспорта громадянина України.

3.3. Особи, які бажають узяти участь у конкурсі, можуть подавати додаткову інформацію стосовно своєї освіти, досвіду роботи, професійного рівня (копії документів про підвищення кваліфікації, присвоєння наукового ступеня чи вченого звання, характеристики, рекомендації, наукові публікації тощо).

3.4. Зазначені документи подаються до Комісії не пізніше ніж за 10 днів до оголошеної дати проведення конкурсу.

3.5. До участі в конкурсі не допускаються особи, які:

не є громадянами України;

визнані в установленому порядку недієздатними;

мають судимість;

не мають відповідної вищої освіти та не володіють у необхідному обсязі державною мовою;

в інших випадках, установлених законами.

3.6. Особи, які не подали документів, передбачених підпунктом 3.2 цього Порядку, або які не відповідають вимогам, необхідним для проходження стажування, за рішенням Комісії до участі в конкурсі не допускаються, про що їм повідомляється з відповідним обґрунтуванням.

4. Порядок проведення конкурсу

4.1. Конкурс проводиться в два етапи:

тестування;

співбесіда.

4.2. Об’єктивність проведення тестування забезпечується рівними умовами (тривалість тестування, зміст та кількість питань тестів, підрахунок результатів тощо) та єдиними критеріями оцінки.

4.3. Під час проведення тестування та співбесіди перевіряються знання положень актів законодавства України з урахуванням специфіки нотаріальної діяльності.

4.4. Тестування проводиться одночасно для всіх осіб, які допущені до конкурсу.

У разі великої кількості осіб, допущених до конкурсу, тестування проводиться поетапно.

Для проведення Комісією поетапного тестування з осіб, допущених до конкурсу, формуються групи та визначається час проведення тестування для кожної з них.

4.5. Приміщення для проведення тестування має відповідати умовам зручного розміщення, унеможливлювати спілкування осіб, допущених до конкурсу, та забезпечувати індивідуальну підготовку відповідей.

Особи, допущені до конкурсу, не можуть самостійно залишати приміщення, у якому проходить тестування, до його закінчення.

4.6. Тестування проводиться письмово державною мовою за білетами.

4.7. Перелік питань білетів розробляється Комісією.

Питання, що ґрунтуються на правових нормах, які втратили чинність, замінюються.

4.8. Білети та аркуші для відповідей на них пропонуються представником Комісії особам, допущеним до конкурсу, на їх вибір, у заклеєних конвертах, які відразу ним саме відкриваються у присутності членів Комісії.

4.9. Аркуші для підготовки відповідей кодуються, для чого на них проставляються цифровий або інший умовний код та номер білета.

4.10. Під час підготовки відповідей на білети мають бути присутні не менше трьох членів Комісії.

4.11. Загальний час проведення конкурсу становить не менше трьох годин з обов’язковою перервою після закінчення першого етапу конкурсу при умові повернення білета та відповіді на нього членам кваліфікаційної комісії.

4.12. На підготовку відповідей на тести відводиться не менше двох годин.

4.13. Для оцінювання відповідей на білети використовується стобальна система.

Відсоток бала правильної відповіді на кожний тест білета визначається Комісією в залежності від складності тесту.

4.14. У білеті навпроти кожного тесту зазначається відсоток бала за правильну відповідь на нього.

4.15. Під час проведення тестування забороняється використовувати акти законодавства України, підручники, навчальні посібники та інші джерела інформації. При користуванні під час тестування сторонніми джерелами інформації (у тому числі підказуванням) особа, допущена до конкурсу, усувається від участі в конкурсі. При перевірці відповіді в цьому разі виставляється незадовільна оцінка ("0 %” балів) незалежно від обсягу і змісту написаного.

4.16. Після закінчення часу, відведеного для тестування, проводиться перевірка відповідей та їх оцінювання.

4.17. Члени Комісії приймають спільне рішення щодо оцінки відповіді на кожний тест білета та білета в цілому. Після оцінювання відповіді робота особи, допущеної до конкурсу, розкодовується й оцінка заноситься до протоколу засідання Комісії.

4.18. Особи, допущені до конкурсу і які отримали за наслідками написання відповіді на білет оцінку менше ніж 75% балів, до співбесіди не допускаються.

5. Визначення переможця конкурсу, призначення керівника стажування та затвердження програми стажування

5.1. Комісія на підставі поданих документів, результатів тестування та співбесіди на своєму засіданні визначає переможця конкурсу.

5.2. Рішення про визначення переможця конкурсу приймається більшістю присутніх на засіданні Комісії її членів.

5.3. У рішенні обов’язково зазначається місце проходження стажування та визначається керівник стажування.

5.4. Керівником стажування визначається державний або приватний нотаріус за їх згодою.

5.5. Програма стажування затверджується рішенням Комісії на підставі Примірної програми стажування.

5.6. Рішення Комісії оформляється протоколом, який підписують головуючий на засіданні та секретар.

Рішення Комісії впроваджується в життя наказом Міністерства юстиції України, копія якого надсилається (або видається) особі, яка визначена переможцем конкурсу.

5.7. Документи, подані особами, які стали переможцями конкурсу, зберігаються в Міністерстві юстиції.

Документи, подані особами, які не стали переможцями конкурсу, повертаються їм у місячний термін після проведення конкурсу.

5.8. Особи, які не стали переможцями конкурсу, мають право подати документи для участі в наступному конкурсі.

5.9. Якщо жодна з осіб, допущена до конкурсу, не визначена Комісією його переможцем, оголошується повторний конкурс.

Директор Департаменту

нотаріату та реєстрації адвокатських об’єднань Н.В.Круковес

  Постійна адреса статті в Інтернеті: http://www.marazm.org.ua/index.html?/law/0000_22.html

[an error occurred while processing this directive]

Головна сторінка | Українська національна ідея. Українократія | КУТКИ СПОЖИВАЧА для всіх міст з літературою |  ІНФОРМАЦІЙНІ СТЕНДИ, щити, дошки | Уголки потребителя для всех городов с литературой | Информационные стенды, щиты, доски | Перекидні системи Перекидные системы | Штендеры, Штендери | Буклетницы Буклетниці | Коментар Податкового кодексу, Митного Комментарий Налогового кодекса, Таможенного| НОВИНИ | | Реклама | Контакт | Журнали з охорони праці та інші | Календар бухгалтера Календарь бухгалтера | Інструкції з охорони праці |Оперативна поліграфія, тиражування |  Фотоприколы | Термінологічний словник | Книги, словник, реферати з історії, ЗНО з історії України Скачати Книгу маразмів України одним файлом

(C) Copyrіght by V.Moseіchuk, 1999-2023. All rіghts reserved. Тел. (067) 673-51-59, (099) 565-62-62, (093) 918-70-99.
Пропозиції та зауваження надсилайте на
Електронним та друкованим ЗМІ дозволяється  цитування матеріалів Книги маразмів України за умови посилання на Книгу маразмів України та сайт www.marazm.org.ua Обов'язкове посилання наступного змісту: "За матеріалами Книги маразмів України (www.marazm.org.ua)…". з використанням в Інтернеті гіперпосилання (hyperlink) на Книгу маразмів України  (www.marazm.org.ua). Іншим організаціям та приватним особам використання матеріалів для публічних цілей дозволяється за умови окремого дозволу автора з дотриманням вищезгаданих посилань.