Кабінет Міністрів відніс до групи високого ризику 83% видів господарської діяльностіЧастини другої статті 5 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” орган державного нагляду (контролю) визначає у віднесеній до його відання сфері критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від здійснення господарської діяльності. З урахуванням значення прийнятного ризику для життєдіяльності всі суб’єкти господарювання, що підлягають нагляду (контролю), відносяться до одного з трьох ступенів ризику: з високим, середнім та незначним. Залежно від ступеня ризику органом державного нагляду (контролю) визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю). Критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від здійснення господарської діяльності і періодичність проведення планових заходів, затверджуються Кабінетом Міністрів України за поданням органу державного нагляду (контролю). Для перевірок Держспоживстандарту такі критерії було затверджено Постановою від 27 грудня 2008 р. N 1164. За цією Постановою до групи високого ризику віднесено 83% видів господарської діяльності (151 вид діяльності), до групи середнього ризику лише 7 видів діяльності (4%) і до низькоризикової групи 13% (24 види діяльності). При цьому до суб’єктів господарювання з незначним ступенем ризику належать суб’єкти, щодо надання деяких видів послуг. Таким чином господарська діяльність в Україні визнано в переважній більшості своїй високоризиковою. Тільки чому нема пам’ятників та поваги з боку влади підприємцям за такий високий ризик? А все просто – питання в перевірках, штрафах та хабарах. Підприємства з високим ступенем ризику можна перевіряти не частіше ніж один раз на рік; з середнім ступенем ризику — не частіше ніж один раз на два роки, а з незначним ступенем ризику — не частіше ніж один раз на три роки. Віталій МОСЕЙЧУК
КАБIНЕТ МIНIСТРIВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 27 грудня 2008 р. N 1164 Київ Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності, пов’язаної з виробництвом, випуском і реалізацією продукції (виконанням робіт, наданням послуг), та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю)
Відповідно до статті 5 Закону України “Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності” Кабінет Міністрів України ПОСТАНОВЛЯЄ: 1. Затвердити критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності, пов’язаної з виробництвом, випуском і реалізацією продукції (виконанням робіт, наданням послуг), та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), що додаються. 2. Державному комітетові з питань технічного регулювання та споживчої політики привести у тримісячний строк власні нормативно-правові акти у відповідність з цією постановою.
Прем’єр-міністр України Ю.ТИМОШЕНКО Iнд. 33 ЗАТВЕРДЖЕНО постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2008 р. N 1164
КРИТЕРIЇ, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності, пов’язаної з виробництвом, випуском і реалізацією продукції (виконанням робіт, наданням послуг), та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю)1. Ці критерії застосовуються для оцінювання ступеня ризику для безпеки життя і здоров’я населення та навколишнього природного середовища від провадження суб’єктами господарювання господарської діяльності, пов’язаної з виробництвом, випуском і реалізацією продукції (виконанням робіт, наданням послуг), та визначення періодичності проведення планових заходів державного нагляду (контролю) щодо додержання ними вимог технічних регламентів, стандартів, норм і правил (крім будівельних, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних і ветеринарних норм і правил) та законодавства України щодо захисту прав споживачів під час розроблення, виробництва, випуску, зберігання, транспортування, використання, експлуатації, реалізації та утилізації продукції, в тому числі під час реалізації товарів у сфері роздрібної, оптово-роздрібної і оптової торгівлі, та продукції на підприємствах громадського харчування, а також під час надання послуг громадянам як споживачам. 2. Ступінь ризику від провадження суб’єктами господарювання господарської діяльності, пов’язаної з виробництвом, випуском і реалізацією продукції (виконанням робіт, наданням послуг), оцінюється за такими критеріями: виробництво, випуск і реалізація продукції (виконання робіт, надання послуг), щодо якої нормативно-правовими актами та нормативними документами встановлені вимоги до забезпечення її безпеки для життя і здоров’я та навколишнього природного середовища; складність і тривалість виробничого процесу, який застосовується під час виробництва, випуску і реалізації продукції (виконання робіт, надання послуг); виробництво, випуск і реалізація продукції підвищеної небезпеки (отрути, отрутохімікати, вибухо- та вогненебезпечні речовини тощо); виробництво, випуск і реалізація продукції, яка може застосовуватися не за призначенням; введення в обіг нової споживчої продукції або періодичність оновлення виробництва різних видів (найменувань) продукції (виконання робіт, надання послуг); кількість виявлених протягом року порушень суб’єктом господарювання вимог технічних регламентів, стандартів, норм і правил під час виробництва, випуску і реалізації продукції (виконання робіт, надання послуг), а також законодавства у сфері захисту прав споживачів під час її реалізації; строки провадження господарської діяльності. 3. Відповідно до критеріїв оцінювання ступеня ризику від провадження господарської діяльності, пов’язаної з виробництвом, випуском і реалізацією продукції (виконанням робіт, наданням послуг), суб’єкти господарювання належать до високого, середнього та незначного ступеня ризику. 4. Державному нагляду (контролю) підлягають суб’єкти господарювання, які провадять господарську діяльність з виробництва, випуску і реалізації продукції (виконання робіт, надання послуг), види якої визначені у Державному класифікаторі продукції та послуг ДК 016-97 (v0822217-97, v1822217-97, v2822217-97, v3822217-97, v5822217-97) (далі — ДКПП). 5. До суб’єктів господарювання з високим ступенем ризику належать суб’єкти, що провадять господарську діяльність з виробництва, випуску і реалізації продукції (виконання робіт, надання послуг), види якої визначені у ДКПП (v1822217-97, v2822217-97, v3822217-97, v5822217-97) за такими кодами: 1) продукція сільського господарства, мисливства та лісового господарства: продукція рослинництва — код 01.1; продукція тваринництва — код 01.2; продукція змішаного сільського господарства — код 01.3; послуги в сільському господарстві — код 01.4; послуги в мисливстві — код 01.5; продукція лісового господарства та пов’язаних з нею послуг — код 02.0; 2) продукція рибного господарства та пов’язаних з нею послуг — код 05.0; 3) продукція добувної промисловості: вугілля кам’яне, вугілля буре та торф — коди 10.1, 10.2, 10.3; нафта сира та газ природний — код 11.1; послуги з видобування нафти та газу — код 11.2; руда залізна — код 13.1; руда кольорових металів — код 13.2; камінь будівельний — код 14.1; пісок та глина — код 14.2; мінерали для хімічної промисловості та виробництво добрив - код 14.3; сіль — код 14.4; продукція добувної промисловості — код 14.5; 4) продукція харчової промисловості та перероблення сільськогосподарських продуктів: м’ясо, м’ясопродукти та продукти забою тварин — код 15.1; продукція рибна — код 15.2; продукція перероблення овочів та плодів — код 15.3; жир тваринний та олія — код 15.4; продукти молочні та морозиво — код 15.5; продукція борошномельно-круп’яної промисловості та крохмалопродукти — код 15.6; корми готові для тварин — 15.7; продукти харчові інші — код 15.8; напої — код 15.9; вироби тютюнові — код 16.0; 5) вироби текстильної та швейної промисловості: пряжа та нитки текстильні — код 17.1; тканини текстильні — код 17.2; послуги з кінцевого оброблення текстилю — код 17.3; вироби з текстилю — код 17.4; матеріали з текстилю інші — код 17.5; полотна трикотажні машинного чи ручного в’язання — код 17.6; вироби трикотажні машинного чи ручного в’язання — код 17.7; одяг шкіряний — код 18.1; одяг з текстилю — код 18.2; хутро та вироби з нього — код 18.3; 6) шкіра, вироби шкіряні дорожні та шкіряне взуття: шкіра — код 19.1; вироби шкіряні галантерейні та дорожні — код 19.2; взуття — 19.3; 7) деревина та вироби з неї: деревина пиляна, стругана чи просочена — код 20.1; панелі дерев’яні — код 20.2; вироби столярні та теслярські — код 20.3; тара дерев’яна — код 20.4; вироби з деревини інші, вироби з корку, вироби плетені — код 20.5; 8) продукція целюлозно-паперової промисловості, продукція друкована: маса паперова, папір та картон — код 21.1; вироби з паперу та картону — код 21.2; продукція друкована — код 22.1; продукція друкована, не введена в інші угруповання, та послуги, пов’язані з поліграфією — код 22.2; 9) кокс, продукція нафтопереробки: коксопродукти — код 23.1; продукти нафтопереробки — код 23.2; 10) продукція хімічна: продукція хімічна основна — код 24.1; продукти агрохімічні — код 24.2; фарби, лаки, добавки друкарських фарб — код 24.3; мило, парфуми та засоби догляду — код 24.5; продукти хімічні інші — код 24.6; волокна штучні та синтетичні — 24.7; 11) вироби гумові та пластмасові — коди 25.1 і 25.2; 12) вироби мінеральні неметалеві інші: скло та вироби із скла — код 26.1; вироби керамічні — код 26.2; черепиця та плитка керамічна — код 26.3; цегла, блоки та будівельні вироби з випаленої глини — код 26.4; цемент, вапно та гіпс будівельний — код 26.5; вироби з бетону будівельні — код 26.6; вироби з каменю — код 26.7; вироби мінеральні різні — код 26.8; 13) метали основні та металеві вироби, виготовлені заводським способом: продукція чорної металургії — код 27.1; труби та трубопроводи — код 27.2; вироби перероблення сталі — код 27.3; метали кольорові — код 27.4; литво — код 27.5; конструкції металеві для будівництва — код 28.1; резервуари, цистерни та контейнери металеві — код 28.2; котли нагрівальні — код 28.3; послуги з кування, штампування карбування; виготовлення виробів з металевого порошку — код 28.4; послуги з обробки металів — код 28.5; вироби ножові, інструменти та вироби металеві загального призначення — код 28.6; вироби металеві інші — код 28.7; 14) машини та устаткування: устаткування механічне — код 29.1; машини загального призначення — код 29.2; машини сільськогосподарські — код 29.3; верстати — код 29.4; машини та устаткування для металургійної промисловості — код 29.5; прилади побутові — 29.7; 15) устаткування електричне та електронне: машини конторські та електронно-обчислювальні — код 30.0; двигуни, генератори та трансформатори — код 31.1; апаратура електророзподільна та контрольна — код 31.2; провід та кабель ізольований — код 31.3; акумулятори та батареї електричні — код 31.4; лампи електричні та устаткування освітлювальне — код 31.5; устаткування електричне інше — код 31.6; компоненти електронні — код 32.1; апаратура для трансляції та ретрансляції передач — код 32.2; апаратура приймальна, записувальна та для відтворювання звуку і зображення — код 32.3; устаткування медичне, хірургічне та ортопедичне — код 33.1; апаратура контрольно-вимірювальна — код 33.2; устаткування для керування технологічними процесами автоматизоване — код 33.3; устаткування оптичне та фотографічне — код 33.4; годинники — код 33.5; 16) устаткування транспортне: автомобілі — код 34.1; корпуси та причепи автомобілів — 34.2; устаткування автомобільне — 34.3; продукція суднобудування — код 35.1; локомотиви залізничні, трамвайні та рейковий рухомий склад - код 35.2; мотоцикли та велосипеди — код 35.4; устаткування транспортне, не введене в інші угруповання — код 35.5; 17) продукція промислова інша: меблі — код 36.1; монети та ювелірні вироби — код 36.2; вироби спортивні — код 36.3; ігри та іграшки — код 36.4; 18) електрична енергія, газ, пара і гаряча вода: послуги з виробництва і розподілу електричної енергії — код 40.1; вироблений газ та послуги з розподілу газоподібного палива по магістралях — код 40.2; послуги з постачання водяної пари і гарячої води — включно з холодоагентами — код 40.3; зібрана та очищена вода, послуги з розподілу води — код 41.0; 19) послуги з оптової та роздрібної торгівлі; послуги з ремонту автомобілів, мотоциклів, особистих і побутових товарів: послуги з торгівлі автомобілями — код 50.1; послуги з технічного обслуговування і ремонту автомобілів — код 50.2; послуги з торгівлі автомобільними деталями і приладдям — код 50.3; послуги з торгівлі мотоциклами та їх ремонту — код 50.4; послуги з роздрібної торгівлі пальним — код 50.5; послуги з оптової торгівлі сільськогосподарською сировиною і живими тваринами — код 51.2; послуги з оптової торгівлі продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами — код 51.3; послуги з оптової торгівлі побутовими товарами — код 51.4; послуги з оптової торгівлі промисловим обладнанням — код 51.6; послуги з оптової торгівлі інші — код 51.7; послуги з роздрібної торгівлі в неспеціалізованих магазинах - код 52.1; послуги з роздрібної торгівлі продовольчими товарами в спеціалізованих магазинах — код 52.2; послуги з роздрібної торгівлі фармацевтичними, медичними, косметичними та гігієнічними товарами — код 52.3; послуги з роздрібної торгівлі новими товарами в спеціалізованих магазинах інші — код 52.4; послуги з роздрібної торгівлі вживаними товарами в магазинах — код 52.5; послуги з роздрібної торгівлі поза магазинами — код 52.6; послуги з ремонту особистих та побутових виробів — код 52.7; 20) послуги готелів та ресторанів: послуги готелів — код 55.1; послуги кемпінгів та місць короткотермінового проживання інших — код 55.2; послуги громадського харчування — код 55.3; послуги з забезпечення напоями — код 55.4; послуги їдалень, послуги з постачання готової їжі — код 55.5; 21) послуги транспорту, складського господарства і зв’язку: послуги залізничного транспорту — код 60.1; послуги наземного транспорту іншого — код 60.2; послуги з транспортування трубопроводами — код 60.3; послуги морського транспорту закордонного і каботажного плавання — код 61.1; послуги річкового транспорту — код 61.2; послуги авіаційного транспорту, які надаються за розкладом - код 62.1; послуги авіаційних перевезень, які не підпорядковуються розкладу — код 62.2; послуги космічного транспорту — код 62.3; послуги транспортної обробки і складування вантажів — код 63.1; послуги транспортної інфраструктури — код 63.2; послуги туристичних агентств і операторів — 63.3. 6. До суб’єктів господарювання із середнім ступенем ризику належать суб’єкти, що провадять господарську діяльність з виробництва, випуску і реалізації продукції (виконання робіт, надання послуг), види якої визначені у ДКПП за такими кодами: 1) продукція промислова інша: інструменти музичні — код 36.3; продукція обробки металевих відходів — код 37.1; продукція обробки неметалевих відходів — код 37.2; 2) послуги з оптової торгівлі несільськогосподарськими проміжними продуктами, відходами і брухтом — код 51.5; 3) послуги транспорту, складського господарства і зв’язку: організація вантажних перевезень — код 63.4; послуги поштові та кур’єрські — код 64.1; послуги засобів зв’язку — код 64.2. 7. До суб’єктів господарювання з незначним ступенем ризику належать суб’єкти, що провадять господарську діяльність з виробництва, випуску і реалізації продукції (виконання робіт, надання послуг), види якої визначені у ДКПП за такими кодами: 1) послуги посередників у торгівлі — 51.1. 2) послуги із здавання під найм (в оренду) машин і обладнання без операторів, прокат побутових товарів і предметів особистого користування: послуги із здавання під найм (в оренду) автомобілів — код 71.1; послуги із здавання під найм (в оренду) інших транспортних засобів — код 71.2; послуги із здавання під найм (в оренду) інших машин і обладнання — код 71.3; послуги з прокату предметів особистого користування і побутових товарів — код 71.4; інші послуги (коди з 72 по 92). 8. Планові заходи державного нагляду (контролю) за господарською діяльністю, пов’язаною з виробництвом, випуском і реалізацією продукції (виконанням робіт, наданням послуг), суб’єктів господарювання здійснюються в установленому порядку з такою періодичністю: з високим ступенем ризику — не частіше ніж один раз на рік; з середнім ступенем ризику — не частіше ніж один раз на два роки; з незначним ступенем ризику — не частіше ніж один раз на три роки. ____________ Постійна адреса статті в Інтернеті: http://www.marazm.org.ua/index.html?/economy/2_74.html
(C)
Copyrіght by V.Moseіchuk, 1999-2023. All rіghts reserved. Тел. (067) 673-51-59, (099) 565-62-62, (093) 918-70-99. |
Розсилка новин
[an error occurred while processing this directive]
|