ГЛАВА IІ. МАРАЗМИ, НОВИНИ ЕКОНОМІКИ (ЗАГАЛЬНІ)

НЕПРАВІЛЬНО МАРКОВАНА, ТА, ЯКА НЕ ВІДПОВІДАЄ НОРМАТИВАМ ЩОДО СПОЖИВЧИХ ЯКОСТЕЙ АБО БЕЗ ДОКУМЕНТІВ, ЩО ЗАСВІДЧУЮТЬ ЯКІСТЬ, ПРОДУКЦІЯ ВИЗНАЄТЬСЯ НЕЯКІСНОЮ І ВИЛУЧАЄТЬСЯ З ОБІГУ ЗА РАХУНОК ВЛАСНИКА

Законом України від 14 січня 2000 року №1393-XІV "Про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції" (надалі - Закон) установлено правові та організаційні засади вилучення з обігу, переробки, утилізації, знищення або подальшого використання неякісної та небезпечної продукції з метою недопущення негативного впливу такої продукції на життя, здоров'я людини, майно і довкілля. Дано визначення небезпечної і неякісної продукції. Законом дано широке визначення неякісної та небезпечної продукції. Окрім зрозумілої неякісності в сенсі порчі, зберігання понад установлений термін або небезпеки для життя і здоров'я, до неякісної та небезпечної продукції відноситься: а) продукція, яка не відповідає вимогам чинних в Україні нормативно-правових актів і нормативних документів стосовно відповідних видів продукції щодо її споживчих властивостей.

Таким чином якщо нормативи (особливо наші ГОСТи) не встигають за розвитком науково-технічного прогресу у сфері розширення споживчих властивостей товару, то така нова продукція може бути визнана неякісною і небезпечною. Узагалі, як можна встановити нормативи споживчих якостей, якщо одні люблять кисле інші солодке (наприклад, стосовно вина, молока (частково), соків, фруктів), одні щоб споживало багато енергії (палива) інші, щоб працювало економно (стосовно, наприклад, автомобілів, мотоциклів, мобільних телефонів) і це по відношенню до одних і тих самих речей. б) продукція, якій з метою збуту споживачам виробником (продавцем) навмисне надано зовнішнього вигляду та (або) окремих властивостей певного виду продукції, але яка не може бути ідентифікована як продукція, за яку вона видається. в) продукція, під час маркування якої порушено встановлені законодавством вимоги щодо мови маркування та (або) до змісту і повноти інформації, яка має при цьому повідомлятися. г) продукція, на яку немає передбачених законодавством відповідних документів, що підтверджують якість та безпеку продукції.

Законодавство про вилучення з обігу, переробку, утилізацію, знищення або подальше використання неякісної та небезпечної продукції складається з законів України "Про якість та безпеку харчових продуктів і продовольчої сировини", "Про відходи", "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення", "Про захист прав споживачів", цього Закону та інших нормативно-правових актів. Законодавство України вже містить Положення про порядок вилучення неякісних товарів, документів та інших предметів, що свідчать про порушення прав споживачів, який затверджено Постановою Верховної Ради від 25 січня 1995 року №26/95-ВР "Про затвердження положень щодо захисту прав споживачів" (надалі - Постанова), цією же Постановою затверджено Положення про порядок тимчасового припинення діяльності підприємств сфери торгівлі, громадського харчування і послуг, які систематично реалізують недоброякісні товари, порушують правила торгівлі та надання послуг, умови зберігання і транспортування товарів і Положення про порядок припинення (заборони) господарюючими суб'єктами відвантаження, реалізації (продажу) і виробництва товарів, виконання робіт і надання послуг, що не відповідають вимогам нормативних документів.

На відміну від Закону дія Постанови розповсюджується лише на державні органи у справах захисту прав споживачів. За цією Постановою, одержавши рішення державного органу у справах захисту прав споживачів про вилучення з обороту партії небезпечних товарів, господарюючий суб'єкт, який їх виробив або першим одержав за імпортною поставкою, повинен негайно припинити виробництво (реалізацію) небезпечних товарів до усунення причин, що зумовили появу недоліків, або зняти їх з виробництва (реалізації) з повідомленням через центральне періодичне друковане видання, центральне радіомовлення (не менше трьох разів по кожному з цих засобів інформації) і центральне телебачення (не менше двох разів) про вилучення їх з обороту і відкликання від споживачів, про порядок повернення цих товарів та відшкодування збитків споживачам і господарюючим суб'єктам. При цьому відповідні телерадіоорганізації зобов'язані надавати таку можливість негайно, а друковані видання - не пізніше наступного дня після звернення господарюючого суб'єкта. Тобто Постанова, на відміну від Закону, містить чіткий перелік дій при виявленні недоброякісної продукції. Наприклад, за Постановою передбачено не лише вилучення недоброякісної продукції, але і документів, що свідчать про порушення прав споживачів (товарно-транспортна накладна, документ, що посвідчує (підтверджує) якість, сертифікат, технічний паспорт, цінник, ярлик, калькуляційна і технологічна картки тощо), як правило, в оригіналі або копії, засвідченій у встановленому порядку; засобів вимірювання, що не відповідають вимогам нормативних документів (склянки, мірні циліндри, метри, гирі, вимірювальні прилади тощо). Постановою передбачено, що вилученню з обороту підлягають партії товарів, якість яких не відповідає вимогам нормативних документів, а їх недоліки не можуть бути усунуті на місці, а не неправильно марковані або без документів щодо якості чи яка не відповідає нормативам споживчих якостей.

Зокрема Постанова містить нагадування (Закон про це замовчує), що вилучення у господарюючого суб'єкта неякісних товарів, документів і предметів, що свідчать про порушення прав споживачів, не звільняє його від відповідальності згідно з чинним законодавством. А така відповідальність передбачена статтею 167 Кодексу про адміністративні правопорушення: випуск (в тому числі з ремонту) або реалізація продукції, яка не відповідає вимогам стандартів, сертифікатів відповідності, норм, правил і зразків (еталонів) щодо якості, комплектності та упаковки (за винятком випадків, передбачених законодавством України), - тягне за собою накладення штрафу на посадових осіб підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, громадян-власників підприємств чи уповноважених ними осіб від трьох до вісімдесяти восьми неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. А відповідно до статті 147 Кримінального кодексу України випуск на товарний ринок або інша реалізація споживачам недоброякісної, тобто такої, що не відповідає встановленим стандартам, нормам, правилам і технічним умовам, або некомплектної продукції і товарів, здійснені відповідальними за це особами, вчинені протягом року після накладення адміністративного стягнення за такі ж порушення, - караються штрафом від трьохсот до п'ятисот мінімальних розмірів заробітної плати. Ті ж дії, якщо вони вчинені у великих розмірах або завдали шкоди здоров'ю чи призвели до смерті споживача, - караються позбавленням волі на строк до п'яти років.

Аналіз Постанови говорить, що при створенні Закону про цю Постанову забули, але останню ніхто не скасовував і в спірних питаннях треба нею користуватися, але лише у відносинах з Держспоживзахистом. За Законом і Постановою неякісна та небезпечна продукція підлягає обов'язковому вилученню з обігу. Вилучення неякісної та небезпечної продукції з обігу здійснюється власником цієї продукції за його рішенням або за рішенням спеціально уповноважених органів виконавчої влади відповідно до їх повноважень. При можливості власник неякісної та небезпечної продукції може привести продукцію у відповідність з вимогами відповідних нормативно-правових актів і нормативних документів (наприклад, перемаркувати товари у випадку порушення мови або правил маркування) або забезпечити переробку, утилізацію чи знищення такої продукції у порядку, передбаченому цим Законом. Вилучення з обігу неякісної та небезпечної продукції здійснюється власником цієї продукції шляхом недопущення можливості її реалізації, споживання чи використання за призначенням, а також шляхом повернення її суб'єктами підприємницької діяльності, в яких ця продукція знаходиться на підставі договорів доручення, схову, перевезення та інших цивільно-правових договорів, що не передбачають передачі прав власності на продукцію.

Вилучена з обігу неякісна та небезпечна продукція повинна зберігатися власником у належно обладнаних і опломбованих (опечатаних) приміщеннях. При приведенні вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції у відповідність з вимогами нормативно-правових актів і нормативних документів, які встановлюють вимоги до відповідних видів продукції, зазначена продукція повертається в обіг за рішенням спеціально уповноважених органів виконавчої влади. Оплата робіт, пов'язаних з переробкою, утилізацією, знищенням або подальшим використанням вилученої з обігу неякісної та небезпечної продукції, здійснюється власниками цієї продукції. До спеціально уповноважених органів виконавчої влади, що приймають рішення про вилучення з обігу неякісної та небезпечної продукції і подальше поводження з нею, належать центральні органи виконавчої влади, до відання яких належать питання забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, захисту прав споживачів, охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки, стандартизації, метрології та сертифікації, їх територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, районах, містах Києві і Севастополі та інші органи виконавчої влади відповідно до їх повноважень. Право вилучення з реалізації (конфіскації) небезпечних для здоров'я продуктів харчування, хімічних та радіоактивних речовин, біологічних матеріалів надано посадовим особам державної санітарно-епідеміологічної служби відповідно до п. "є" статті 42 Закону України від 24.02.94 р. №4004-XІІ "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" зі змінами та доповненнями. Право вилучати неякісні товари, документи, інші предмети, що свідчать про порушення прав споживачів надано Державному комітету України у справах захисту прав споживачів п. 9 статті 5 Закону України від 12.05.91 р. №1023-XІІ "Про захист прав споживачів" зі змінами та доповненнями. Треба зазначити, що відповідно до Указу Президента від 15.12.99 р. №1573/99 "Про зміни у структурі центральних органів виконавчої влади" на базі Комітету України з питань стандартизації, метрології та сертифікації та Державного комітету у справах захисту споживачів, що ліквідується, створено Державний комітет стандартизації, метрології та сертифікації України. Функції Держспоживзахисту перейшли до Держстандарту (див. "ГК" №52/99 р.). Право обмеження чи зупинення (тимчасово) діяльності підприємств і об'єктів, незалежно від їх підпорядкування та форм власності, якщо їх експлуатація здійснюється з порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища, вимог дозволів на використання природних ресурсів, з перевищенням лімітів викидів і скидів забруднюючих речовин надано Міністерству охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України і його органам на місцях відповідно до п. "ж" статті 20 Закону України від 25.06.91 р. №1264-XІІ "Про охорону навколишнього природного середовища".

[an error occurred while processing this directive]

Головна сторінка | Українська національна ідея. Українократія | КУТКИ СПОЖИВАЧА для всіх міст з літературою |  ІНФОРМАЦІЙНІ СТЕНДИ, щити, дошки | Уголки потребителя для всех городов с литературой | Информационные стенды, щиты, доски | Перекидні системи Перекидные системы | Штендеры, Штендери | Буклетницы Буклетниці | Коментар Податкового кодексу, Митного Комментарий Налогового кодекса, Таможенного| НОВИНИ | | Реклама | Контакт | Журнали з охорони праці та інші | Календар бухгалтера Календарь бухгалтера | Інструкції з охорони праці |Оперативна поліграфія, тиражування |  Фотоприколы | Термінологічний словник | Книги, словник, реферати з історії, ЗНО з історії України Скачати Книгу маразмів України одним файлом

(C) Copyrіght by V.Moseіchuk, 1999-2023. All rіghts reserved. Тел. (067) 673-51-59, (099) 565-62-62, (093) 918-70-99.
Пропозиції та зауваження надсилайте на
Електронним та друкованим ЗМІ дозволяється  цитування матеріалів Книги маразмів України за умови посилання на Книгу маразмів України та сайт www.marazm.org.ua Обов'язкове посилання наступного змісту: "За матеріалами Книги маразмів України (www.marazm.org.ua)…". з використанням в Інтернеті гіперпосилання (hyperlink) на Книгу маразмів України  (www.marazm.org.ua). Іншим організаціям та приватним особам використання матеріалів для публічних цілей дозволяється за умови окремого дозволу автора з дотриманням вищезгаданих посилань.