За границей украинец может рассчитывать только на себя – посольства официально финансами не помогают

Иногда граждане Украины оказываются за границей без средств к существованию. Например, после ограбления, пожара, аварии, потери документов и денег. И встает вопрос о финансовой помощи. В цивилизованных странах необходимую помощь в виде средств к существованию и возвращению на родину оказывают посольства и консульства. У нас бы тоже рады, но официальных документов для этого нет, и средств из бюджетов соответственно тоже не выделяется. Но делают это неофициально, вопреки украинским законам и постановлениям. Например, Положение о дипломатическом представительстве Украины за границей, Консульский устав Украины прямо не предусматривают оказания финансовой помощи всем гражданам Украины, которые попали в беду.

Однако неофициально процесс идет. В конце 2009 года министр иностранных дел Петр Порошенко заявил, что в Украине сформирован консульский фонд в размере 1 млн. 250 тыс. долл. для финансовой помощи гражданам Украины за границей. Под личную ответственность дипломатов. Его размер планируют увеличить до 5 млн. долл. Однако понятия “консульский фонд” украинское законодательство не содержит, и Петр Порошенко действовал на свой страх и риск.

Но у наших соседей прогресс уже идет официально. Например, есть Постановление Правительства РФ от 31 мая 2010 г. N 370 "Об утверждении Положения о предоставлении помощи в возвращении в Российскую Федерацию гражданам Российской Федерации, оказавшимся на территории иностранного государства без средств к существованию". По нему гражданам России, оказавшимся на территории иностранного государства без средств к существованию, может с конца 2010 года быть оказана помощь в возвращении на родину. А до этого срока официально помощь также не оказывалась, кроме случаев терроризма, пиратства и других громких преступлений. А после мелкого грабежа гражданин России также не мог обратится за официальной помощью. Правда это теперь будет возможно со своими маразмами: если имеется непосредственная угроза их жизни(!). А как это доказать? Дистрофией или пулевым ранением?

Помощь оказывается дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации. Для этого гражданин подает заявление на имя руководителя загранучреждения. В нем нужно изложить сложившуюся ситуацию. По возможности прикладываются паспорт или иные официальные документы, выданные компетентными органами России или страны пребывания.
Для разрешения такой ситуации в загранучреждении создается действующая на постоянной основе комиссия в составе не менее 3 человек. Включение  главного   бухгалтера загранучреждения Российской Федерации в состав комиссии обязательно.

Срок рассмотрения заявления - 72 часа, приходящиеся на рабочие дни.
Помощь предоставляется в форме оплаты расходов на проживание в гостинице, приобретение проездных документов, покупку продуктов питания и предметов первой необходимости. Установлены нормативы оплаты. Наличные деньги в качестве помощи не выдаются.

Помощь оказывается на безвозмездной основе. Постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.

Петр Патлатый

17.06.2010

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Про затвердження Положення про дипломатичне представництво України за кордоном

Затвердити Положення про дипломатичне представництво України за кордоном (додається).

Президент України Л. КРАВЧУК

 м.Київ, 22 жовтня 1992 року

      N 166/92-рп

                                  ЗАТВЕРДЖЕНО

                                 Розпорядженням Президента України

                         від 22 жовтня 1992 р. N166/92-рп

ПОЛОЖЕННЯ

про дипломатичне представництво України за кордоном

1. Це Положення визначає статус, завдання та функції дипломатичного представництва України за кордоном.

2. Дипломатичне представництво України є постійно діючою установою України за кордоном, що покликана підтримувати офіційні міждержавні відносини, здійснювати представництво України, захищати інтереси України, права та інтереси її громадян і юридичних осіб.

Керівництво дипломатичним представництвом здійснює Міністерство закордонних справ України, діяльність дипломатичного представництва базується на положеннях Віденської конвенції про дипломатичні зносини від 18 квітня 1961 року, двосторонніх та інших багатосторонніх міжнародних договорів України, законодавства України та держави перебування, а також цього Положення.

3. Функції дипломатичного представництва України включають:

1) представництво України в державі перебування та підтримання з цією державою офіційних відносин;

2) захист інтересів України, прав та інтересів її громадян та юридичних осіб в державі перебування;

3) ведення переговорів з урядом держави перебування;

4) з’ясування всіма законними засобами становища і подій у державі перебування та інформування про них відповідних органів України;

5) поширення в державі перебування інформації про становище в Україні і події міжнародного життя;

6) заохочення дружніх відносин між Україною і державою перебування та розвиток їх співробітництва в галузі економіки, культури і науки.

Дипломатичне представництво України за дорученням Міністра закордонних справ України може виконувати і консульські функції.

4. Главою дипломатичного представництва України є посол або посланник, або повірений у справах.

Глава дипломатичного представництва є головним представником України в державі перебування. Він здійснює загальне керівництво, координацію та контроль за діяльністю всіх установ України, спеціалістів, делегацій, посадових та інших осіб, які перебувають у цій державі.

Керівники всіх українських установ і делегацій, представники і громадяни України в іноземній державі зобов’язані неухильно виконувати вказівки посла в цій державі і подавати йому необхідну допомогу, сприяти в здійсненні покладених на нього завдань.

Посол або посланник призначається указом Президента України за поданням Міністра закордонних справ України в разі отримання згоди (агреману) на це призначення іноземної держави, до якої він призначається.

Повірений у справах України, а також інші члени дипломатичного персоналу призначаються наказом Міністра закордонних справ України.

Послу або посланнику України, що відбуває до держави перебування, вручається підписана Президентом і скріплена Міністром закордонних справ України вірча грамота, яка після прибуття вручається главі держави перебування.

Повіреному у справах України, що відбуває до держави перебування, вручається лист Міністра закордонних справ України, який після прибуття вручається Міністру закордонних справ держави перебування.

5. Посол або посланник України приступає до виконання своїх службових обов’язків у державі перебування після вручення вірчої грамоти главі держави, до якої він призначений, або після повідомлення про своє прибуття і вручення завірених копій вірчої грамоти Міністру закордонних справ цієї держави залежно від практики, яка існує в державі перебування.

Повірений у справах України приступає до виконання своїх службових обов’язків з моменту вручення листа Міністра закордонних справ України Міністру закордонних справ держави, до якої він призначений.

6. Місія глави дипломатичного представництва України припиняється у випадку:

1) його відкликання у встановленому порядку;

2) його відставки;

3) його смерті;

4) оголошення його persona non grata в державі перебування.

7. Главою дипломатичного представництва України, членами дипломатичного персоналу дипломатичного представництва України в іноземній державі можуть бути тільки громадяни України.

Членами адміністративно-технічного й обслуговуючого персоналу дипломатичного представництва України можуть бути громадяни України і, в окремих випадках, громадяни держави перебування при відповідному повідомленні міністерства закордонних справ держави перебування про їх прийом на роботу до цього представництва.

8. Клас, до якого повинен належати глава дипломатичного представництва України, і при необхідності кількісний склад персоналу дипломатичного представництва України в іноземній державі встановлюються двосторонньою угодою України з цією державою.

9. Глава дипломатичного представництва України або член дипломатичного персоналу дипломатичного представництва України може бути за поданням Міністра закордонних справ України призначений указом Президента України одночасно представником України при будь-якій міжнародній організації.

Дипломатичне представництво України в іноземній державі може одночасно представляти інтереси України в інших державах за їх згодою.

10. Глава дипломатичного представництва України, інші члени дипломатичного персоналу дипломатичного представництва України не можуть в державі перебування займатися професійною або комерційною діяльністю з метою особистої користі.

11. Глава дипломатичного представництва України і члени дипломатичного персоналу дипломатичного представництва України, а також члени їх сімей, члени обслуговуючого персоналу, якщо вони не є громадянами держави перебування, користуються привілеями та імунітетами, передбаченими Віденською конвенцією про дипломатичні зносини від 18 квітня 1961 року, якщо двосторонньою угодою України з цією державою не передбачено інше.

12. Фінансування діяльності дипломатичного представництва України здійснюється Кабінетом Міністрів України, а забезпечення приміщеннями та вирішення інших питань діяльності регулюються угодою між Україною та державою перебування.

13. В тих випадках, коли міжнародним договором України встановлені інші норми, ніж передбачені цим Положенням, застосовуються норми цього міжнародного договору.

Секретар Адміністрації Президента України М. ХОМЕНКО

     В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О порядке выезда из

Российской Федерации и  въезда  в  Российскую  Федерацию"   Правительство

Российской Федерации постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  предоставлении     помощи в

возвращении  в  Российскую  Федерацию  гражданам  Российской   Федерации,

оказавшимся  на  территории  иностранного  государства  без     средств к

существованию.

     2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со

дня его официального опубликования.

Председатель Правительства

Российской Федерации                                            В. Путин

                                Положение

 о предоставлении помощи в возвращении в Российскую Федерацию гражданам

Российской Федерации, оказавшимся на территории иностранного государства

                       без средств к существованию

     (утв. постановлением Правительства РФ от 31 мая 2010 г. N 370)

     1. Помощь в возвращении в Российскую  Федерацию  (далее  -   помощь)

предоставляется гражданам Российской Федерации, оказавшимся на территории

иностранного государства без средств к  существованию   (далее - граждане

Российской   Федерации),   дипломатическими         представительствами и

консульскими учреждениями Российской Федерации (далее - загранучреждения

Российской Федерации) в исключительных случаях.

     Под  исключительными  случаями  понимаются  ситуации,  при   которых

возвращение в Российскую Федерацию граждан  Российской  Федерации   будет

способствовать устранению непосредственной угрозы их жизни.

     Помощь предоставляется на безвозмездной основе.

     2. Расходы на предоставление помощи производятся за  счет   доходов,

получаемых загранучреждениями Российской Федерации от разрешенных   видов

деятельности.

     3. Для получения помощи гражданин  Российской  Федерации    подает в

загранучреждение  Российской  Федерации   на   территории     государства

пребывания следующие документы:

     а) заявление  (в  отношении   себя,   супруга       (супруги), своих

несовершеннолетних  детей,  а  также  иных  сопровождаемых  им    граждан

Российской Федерации, законным представителем  которых  он    является) в

произвольной  форме  на  имя  руководителя  загранучреждения   Российской

Федерации с изложением обстоятельств, в результате которых он оказался на

территории государства пребывания без средств к существованию;

     б) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации

и подтверждающий принадлежность к гражданству Российской Федерации,   или

иные официальные документы, выданные компетентными  органами   Российской

Федерации (по возможности);

     в) официальные  документы,  выданные  компетентными       органами и

учреждениями государства пребывания и имеющие отношение к обстоятельствам

обращения за помощью (по возможности).

     4. Для  рассмотрения  заявлений  граждан  Российской     Федерации в

загранучреждении Российской Федерации создается действующая на постоянной

основе комиссия в составе не менее 3 человек.

     Руководитель загранучреждения Российской Федерации утверждает состав

комиссии и назначает  ее  председателя.  Включение  главного   бухгалтера

загранучреждения Российской Федерации в состав комиссии обязательно.

     В  случае  равенства  голосов  при  голосовании   по     результатам

рассмотрения заявления решающий голос принадлежит председателю комиссии.

     5. Заявление  гражданина  Российской  Федерации     регистрируется в

загранучреждении Российской Федерации и рассматривается комиссией в срок,

не превышающий 72 часа, приходящиеся на рабочие дни.

     6. При  рассмотрении  заявления  гражданина  Российской    Федерации

комиссия:

     а) проверяет достоверность изложенных в заявлении фактов;

     б) выясняет  обстоятельства   пребывания   гражданина     Российской

Федерации на территории иностранного государства (цель поездки,   наличие

визы, условия пребывания и т.п.);

     в) запрашивает при необходимости документы, относящиеся к   существу

вопроса (в том числе в электронной и факсимильной формах).

     7. По итогам рассмотрения заявления гражданина Российской Федерации

члены комиссии большинством голосов принимают решение  о   предоставлении

помощи, о прекращении оказания помощи либо об отказе в ее предоставлении.

     Решение оформляется протоколом, который подписывается всеми членами

комиссии.

     Форма  протокола  устанавливается  Министерством  иностранных  дел

Российской Федерации.

     По просьбе гражданина Российской Федерации ему предоставляется копия

протокола.

     8. Предоставление помощи после принятия комиссией   соответствующего

решения направлено на обеспечение въезда гражданина Российской Федерации

в Российскую  Федерацию  в  установленном  законодательством   Российской

Федерации порядке в кратчайшие сроки.

     9. Помощь предоставляется в форме оплаты расходов на:

     а) проживание в гостинице - в размере до 50 процентов установленной

Министерством финансов Российской Федерации предельной нормы   возмещения

расходов по  найму  жилого  помещения  при  служебных    командировках на

территории иностранных государств работников организаций,   финансируемых

за счет средств федерального бюджета;

     б) приобретение проездных  документов  по  минимальному    тарифу до

пункта пропуска  через  государственную  границу  Российской   Федерации,

открытого для международного пассажирского сообщения;

     в) приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости в

размере  до  50 процентов  установленного   Правительством     Российской

Федерации размера суточных при  служебных  командировках  на   территории

иностранных государств работников  организаций,  финансируемых  за   счет

средств федерального бюджета.

     10. Комиссия может отказать в  предоставлении  помощи  в   следующих

случаях:

     а) сообщение заявителем заведомо ложных сведений;

     б) разрешение ситуации, сопряженной с непосредственной угрозой жизни

заявителя.

     11. Комиссия может принять решение о прекращении оказания помощи   в

следующих случаях:

     а) вскрытие фактов, указывающих на  сообщение  заявителем   заведомо

ложных сведений;

     б) разрешение ситуации, сопряженной с непосредственной угрозой жизни

заявителя;

     в) злоупотребление предоставленной помощью.

     12. Решения  комиссии,  принимаемые  в  соответствии  с    настоящим

Положением, могут быть обжалованы  в  соответствии  с   законодательством

Российской Федерации.

     13. Предоставление помощи в форме  передачи  гражданину   Российской

Федерации наличных денежных средств не допускается.

     14. Фактическое предоставление помощи  оформляется  актом,   который

подписывается получателем помощи и членами комиссии.

     Форма акта утверждается Министерством  иностранных  дел   Российской

Федерации.

Головна сторінка | Українська національна ідея. Українократія | КУТКИ СПОЖИВАЧА для всіх міст з літературою |  ІНФОРМАЦІЙНІ СТЕНДИ, щити, дошки | Уголки потребителя для всех городов с литературой | Информационные стенды, щиты, доски | Перекидні системи Перекидные системы | Штендеры, Штендери | Буклетницы Буклетниці | Коментар Податкового кодексу, Митного Комментарий Налогового кодекса, Таможенного| НОВИНИ | | Реклама | Контакт | Журнали з охорони праці та інші | Календар бухгалтера Календарь бухгалтера | Інструкції з охорони праці |Оперативна поліграфія, тиражування |  Фотоприколы | Термінологічний словник | Книги, словник, реферати з історії, ЗНО з історії України Скачати Книгу маразмів України одним файлом

(C) Copyrіght by V.Moseіchuk, 1999-2024. All rіghts reserved. Тел. (067) 673-51-59, (099) 565-62-62, (093) 918-70-99.
Пропозиції та зауваження надсилайте на
Електронним та друкованим ЗМІ дозволяється  цитування матеріалів Книги маразмів України за умови посилання на Книгу маразмів України та сайт www.marazm.org.ua Обов'язкове посилання наступного змісту: "За матеріалами Книги маразмів України (www.marazm.org.ua)…". з використанням в Інтернеті гіперпосилання (hyperlink) на Книгу маразмів України  (www.marazm.org.ua). Іншим організаціям та приватним особам використання матеріалів для публічних цілей дозволяється за умови окремого дозволу автора з дотриманням вищезгаданих посилань.