ПРЕЗИДЕНТ САМ ПІДПИСАВ ЗАКОН УКРАЇНИ “ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН ДО СТАТТІ 7 ЗАКОНУ УКРАЇНИ “ПРО БАНКИ І БАНКІВСЬКУ ДІЯЛЬНІСТЬ”, А ПОТІМ ЖАЛІЄТЬСЯ НА КАБМІН НА ЙОГО ВИКОНАННЯ

Верховною Радою України 22 грудня 2006 року було прийнято Закон України “Про внесення змін до статті 7 Закону України “Про банки і банківську діяльність”.

Названим Законом докорінно змінено існуючий порядок здійснення державою повноважень власника державного банку. Зокрема, Кабінету Міністрів України надається право призначати п’ятьох членів наглядової ради державного банку та припиняти своїм рішенням їх повноваження, водночас з семи до п’яти осіб зменшено кількість членів наглядових рад, які призначаються Президентом України та Верховною Радою України. Кабмін скористався своїми повноваженнями постановами від 7 лютого 2007 року N 143 “Про призначення членів наглядової ради відкритого акціонерного товариства “Державний ощадний банк України” та внесення змін до Статуту відкритого акціонерного товариства “Державний ощадний банк України” і N 144 “Про призначення членів наглядової ради відкритого акціонерного товариства “Державний експортно-імпортний банк”.

Але Президенту не сподобалося це і він своїм Указом від 7 березня 2007 року N 183/2007 призупинив дію цих постанов, які видано на виконання Закону, який сам Президент і підписав. Виходить, що Президент не знав, що підписує. Адже вето накладено не було і Закон пройшов на підпис вперше.

Віталій МОСЕЙЧУК

Кутки споживача від 99 до 399 грн. + все торговельне законодавство

Універсальний вантажний велосипед + ручний вантажний візок в подарунок

Ротаційна (гортальна) настільна система (промо-стійка), 11 прозорих кишень А4, 250 грн.

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про внесення змін до статті 7 Закону України “Про банки і банківську діяльність"

(Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2007, N 10, ст.90)

Верховна Рада України ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Частини шосту-двадцять першу статті 7 Закону України “Про банки і банківську діяльність” (Відомості Верховної Ради України, 2001 р., N 5-6, ст. 30) викласти в такій редакції:

"Держава здійснює і реалізує повноваження власника щодо акцій (паїв), які їй належать у статутному капіталі державного банку, через органи управління державного банку. Кабінет Міністрів України здійснює управління державним банком у випадках, встановлених цим Законом, іншими законами і статутом державного банку.

Органами управління державного банку є наглядова рада і правління банку.

Органом контролю державного банку є ревізійна комісія, персональний та кількісний склад якої визначаються наглядовою радою державного банку.

Наглядова рада є вищим органом управління державного банку, що здійснює контроль за діяльністю правління банку з метою збереження залучених у вклади грошових коштів, забезпечення їх повернення вкладникам і захисту інтересів держави як акціонера державного банку, а також здійснює інші функції, визначені цим Законом.

До складу наглядової ради державного банку входять члени наглядової ради банку, призначені Верховною Радою України, Президентом України і Кабінетом Міністрів України. До складу наглядової ради державного банку, який призначається Верховною Радою України, в обов’язковому порядку входить не менше одного представника парламентської опозиції. З метою представництва інтересів держави до складу наглядової ради державного банку можуть входити представники органів виконавчої влади та інші особи, які відповідають вимогам, зазначеним у цій статті. Термін повноважень членів наглядової ради державного банку — п’ять років.

Президент України призначає п’ять членів наглядової ради державного банку шляхом прийняття відповідного Указу.

Верховна Рада України призначає п’ять членів наглядової ради державного банку шляхом прийняття відповідної Постанови.

Кабінет Міністрів України призначає п’ять членів наглядової ради державного банку шляхом прийняття відповідної Постанови.

Членом наглядової ради державного банку може бути громадянин України, який має вищу економічну або юридичну освіту, або науковий ступінь у галузі економіки, фінансів та/або права і при цьому має досвід роботи в органі законодавчої влади чи на керівних посадах центральних органів виконавчої влади України, які забезпечують проведення та реалізацію державної фінансової, економічної та правової політики, або в банківській установі, чи досвід наукової, практичної роботи у галузі економіки, фінансів, права. Особа, яка входить до складу наглядової ради чи іншого органу управління банку (крім державного) чи є членом сім’ї такої особи першого ступеня споріднення, або особа, яка була засуджена за зловживання у фінансовій сфері, судимість якої не погашена або не знята в установленому законом порядку, не може бути членом наглядової ради державного банку. Не допускається призначення особи на посаду члена наглядової ради державного банку, якщо таке призначення може призвести до конфлікту інтересів.

Члени наглядової ради державного банку виконують свої функції без отримання будь-якої матеріальної винагороди.

Наглядову раду державного банку очолює голова, який обирається наглядовою радою зі складу її членів.

Засідання наглядової ради є правомочним за наявності не менше десяти його членів.

Рішення наглядової ради приймаються простою більшістю голосів від загальної кількості присутніх на засіданні членів наглядової ради державного банку. Статут і внутрішні положення державного банку можуть передбачати порядок скликання, голосування, прийняття і оформлення рішень наглядової ради.

Повноваження призначеного складу наглядової ради державного банку та/або кожного з його членів можуть припинятися відповідно за рішенням Верховної Ради України, Президента України і Кабінету Міністрів України щодо призначених ними осіб, але не раніше ніж через один рік з дня призначення. У разі призначення тимчасового адміністратора державного банку повноваження наглядової ради припиняються на підставі статті 78 цього Закону.

У своїй діяльності наглядова рада державного банку керується цим Законом, іншими актами законодавства України і статутом державного банку. Наглядова рада не може втручатися в оперативну діяльність державного банку.

До компетенції наглядової ради державного банку належить прийняття рішень з питань, визначених у пунктах 1, 5, 6 статті 38 цього Закону і пунктах 1-7 статті 39 цього Закону, а також з інших питань, необхідність врегулювання яких передбачена цим Законом”.

2. Цей Закон набирає чинності з дня його опублікування.

3. У місячний термін з дня набрання чинності цим Законом Верховна Рада України, Президент України і Кабінет Міністрів України зобов’язані привести склад наглядових рад державних банків у відповідність із цим Законом.

4. У разі невиконання Верховною Радою України та/або Президентом України пункту 3 цього Закону у встановлені терміни всі члени наглядових рад державних банків, призначені суб’єктом, який допустив невиконання пункту 3 цього Закону, вважаються відкликаними. Призначення нових членів наглядової ради на заміну відкликаних здійснюється відповідно до вимог цього Закону.

Президент України В.ЮЩЕНКО

 м. Київ, 22 грудня 2006 року

          N 532-V

 

У К А З ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ

Про зупинення дії постанов Кабінету Міністрів України

               від 7 лютого 2007 року N 143 і N 144

 

Верховною Радою України 22 грудня 2006 року прийнято Закон України “Про внесення змін до статті 7 Закону України “Про банки і банківську діяльність”.

Названим Законом докорінно змінено існуючий порядок здійснення державою повноважень власника державного банку. Зокрема, Кабінету Міністрів України надається право призначати п’ятьох членів наглядової ради державного банку та припиняти своїм рішенням їх повноваження, водночас з семи до п’яти осіб зменшено кількість членів наглядових рад, які призначаються Президентом України та Верховною Радою України.

Зі зменшенням кількості членів наглядових рад, які призначаються Президентом України, обмежуються і можливості Президента України, який за Конституцією України є гарантом додержання прав громадян (частина друга статті 102), здійснює керівництво у сфері національної безпеки (пункт 17 частини першої статті 106), впливати на вирішення питань, здійснення контролю за якими Законом України “Про банки і банківську діяльність” віднесено до компетенції наглядових рад державних банків, — захист інтересів держави як акціонера державного банку, збереження грошових коштів вкладників державних банків, у тому числі громадян, забезпечення повернення цих коштів вкладникам.

Зазначене не тільки обмежує можливості Президента України щодо реалізації конституційного статусу гаранта додержання прав громадян, але й не відповідає частині другій статті 3 Основного Закону України, якою проголошено, що права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави, держава відповідає перед людиною за свою діяльність, а утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов’язком держави.

Наведений вище порядок призначення членів наглядових рад державних банків не відповідає також частині першій статті 17 Конституції України, якою забезпечення економічної безпеки визнано однією з найважливіших функцій держави, призводить до порушення конституційних повноважень Президента України із забезпечення національної безпеки держави (пункт 1 частини першої статті 106 Конституції України, адже захист інтересів вкладників Законом України “Про основи національної безпеки України” визначено одним з основних напрямів державної політики з питань національної безпеки (стаття 8).

Законом України “Про внесення змін до статті 7 Закону України “Про банки і банківську діяльність” також передбачено можливість здійснення Кабінетом Міністрів України управління державним банком у випадках, установлених статутом державного банку, який за Законом України “Про банки і банківську діяльність” затверджується постановою Кабінету Міністрів України. Це суперечить пункту 5 статті 116 Конституції України, за яким Кабінет Міністрів України здійснює управління об’єктами державної власності виключно відповідно до закону.

На виконання Закону України “Про внесення змін до статті 7 Закону України “Про банки і банківську діяльність” Кабінет Міністрів України видав постанови від 7 лютого 2007 року N 143 “Про призначення членів наглядової ради відкритого акціонерного товариства “Державний ощадний банк України” та внесення змін до Статуту відкритого акціонерного товариства “Державний ощадний банк України” і N 144 “Про призначення членів наглядової ради відкритого акціонерного товариства “Державний експортно-імпортний банк”.

Названі постанови (143-2007-п, 144-2007-п), якими Кабінетом Міністрів України затверджено по п’ять членів зазначених державних банків та внесено відповідні зміни до Статуту відкритого акціонерного товариства “Державний ощадний банк України”, не відповідають з наведених вище підстав частині другій статті 3, частині першій статті 17, частині другій статті 102, пункту 17 частини першої статті 106 та пункту 5 статті 116 Конституції України.

Ураховуючи викладене, відповідно до пункту 15 статті 106 Конституції України п о с т а н о в л я ю:

1. Зупинити дію постанов Кабінету Міністрів України від 7 лютого 2007 року N 143 “Про призначення членів наглядової ради відкритого акціонерного товариства “Державний ощадний банк України” та внесення змін до Статуту відкритого акціонерного товариства “Державний ощадний банк України” і від 7 лютого 2007 року N 144 “Про призначення членів наглядової ради відкритого акціонерного товариства “Державний експортно-імпортний банк” як таких, що не відповідають Конституції України.

2. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.

Президент України В.ЮЩЕНКО

 м. Київ, 7 березня 2007 року

          N 183/2007

____________

Постійна адреса статті в Інтернеті: http://www.marazm.org.ua/index.html?/bank/11_84.html

[an error occurred while processing this directive]

Головна сторінка | Українська національна ідея. Українократія | КУТКИ СПОЖИВАЧА для всіх міст з літературою |  ІНФОРМАЦІЙНІ СТЕНДИ, щити, дошки | Уголки потребителя для всех городов с литературой | Информационные стенды, щиты, доски | Перекидні системи Перекидные системы | Штендеры, Штендери | Буклетницы Буклетниці | Коментар Податкового кодексу, Митного Комментарий Налогового кодекса, Таможенного| НОВИНИ | | Реклама | Контакт | Журнали з охорони праці та інші | Календар бухгалтера Календарь бухгалтера | Інструкції з охорони праці |Оперативна поліграфія, тиражування |  Фотоприколы | Термінологічний словник | Книги, словник, реферати з історії, ЗНО з історії України Скачати Книгу маразмів України одним файлом

(C) Copyrіght by V.Moseіchuk, 1999-2023. All rіghts reserved. Тел. (067) 673-51-59, (099) 565-62-62, (093) 918-70-99.
Пропозиції та зауваження надсилайте на
Електронним та друкованим ЗМІ дозволяється  цитування матеріалів Книги маразмів України за умови посилання на Книгу маразмів України та сайт www.marazm.org.ua Обов'язкове посилання наступного змісту: "За матеріалами Книги маразмів України (www.marazm.org.ua)…". з використанням в Інтернеті гіперпосилання (hyperlink) на Книгу маразмів України  (www.marazm.org.ua). Іншим організаціям та приватним особам використання матеріалів для публічних цілей дозволяється за умови окремого дозволу автора з дотриманням вищезгаданих посилань.