НБУ НЕЗАКОННО ВИЗНАЧАЄ ПОРЯДОК ВЕДЕННЯ КАСОВИХ ОПЕРАЦІЙ ДЛЯ ПРИВАТНИХ ПІДПРИЄМЦІВЧастиною третьою статті 2 Указу Президента України від 12.06.1995 р. № 436/95 “Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки” передбачено, що правила організації контролю за додержанням норм з регулювання обігу готівки встановлюються Національним банком України за погодженням з Державною податковою адміністрацією України. Крім того статтею 3 цього Указу встановлено, що норми з регулювання обігу готівки в національній валюті встановлюються Національним банком України. І НБУ визначив такі норми регулювання готівки у Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, які затверджено Постановою Правління Національного банку України від 19 лютого 2001 року №72 (тепер діє нова редакція цього Положення, затверджена Постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 року N 637 ). І суть цього Положення в тому, що “Це Положення розроблено відповідно до статті 33 Закону України "Про Національний банк України", визначає порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою”. Так зазначено в його преамбулі. Але відповідно до пункту 6 статті 33 Закону України від 20.05.1999 № 679-XIV “Про Національний банк України” для забезпечення організації готівкового грошового обігу Національний банк здійснює “визначення порядку ведення касових операцій для банків, інших фінансових установ, підприємств і організацій”. Інші пункти цієї статті про порядок ведення касових операцій не говорять. Як бачимо Закон про право визначати порядок ведення касових операцій для підприємців замовчує, тому підприємці, які добровільно створили собі каси, можуть сміливо не зважати на вимоги Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні. А відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади (НБУ є особливим центральним органом державного управління, юридичний статус, завдання, функції, повноваження і принципи організації якого визначаються Конституцією України, цим Законом та іншими законами України) та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. На жаль, Держпідприємництво визнає право НБУ визначати правила проведення касових операцій для підприємців у Листі від 15.09.2005 р. N 8027 "Про розгляд листа". В ньому говориться, що "Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затверджене постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 р. N 637, поширюється і на приватних підприємців". Мовляв "У Положенні N 637 під терміном "каса" для приватних підприємців мається на увазі місце здійснення готівкових розрахунків, а також приймання, видачі, зберігання готівкових коштів, інших цінностей, касових документів. А "видачу коштів із каси під звіт працівникам приватних підприємців необхідно оформляти видатковими касовими ордерами". Це все суперечить пункту 6 статті 33 Закону України від 20.05.1999 № 679-XIV “Про Національний банк України”. Однак НБУ в Листі від 22.11.2005 р. N 11-113/3961-11591 офіційно визнав, що "Положенням встановлено вимогу щодо обов'язкового оформлення готівкових операцій прибутковими та видатковими касовими документами лише для підприємств - юридичних осіб". Виникає питання: "Навіщо тоді взагалі згадувати в Положенні про підприємців" ?
Стаття 33. Повноваження Національного банку щодо організації готівкового грошового обігуДля забезпечення організації готівкового грошового обігу Національний банк здійснює: 1) виготовлення та зберігання банкнот і монет; 2) створення резервних фондів банкнот і монет; 3) встановлення номіналів, систем захисту, платіжних ознак та дизайну грошових знаків; 4) встановлення порядку заміни пошкоджених банкнот і монет; 5) встановлення правил випуску в обіг, зберігання, перевезення, вилучення та інкасації готівки; 6) визначення порядку ведення касових операцій для банків, інших фінансових установ, підприємств і організацій; 7) визначення вимог стосовно технічного стану і організації охорони приміщень банківських установ. ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА ЛИСТвід 15.09.2005 р. N 8027 Про розгляд листаДержавний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув лист київської редакції бухгалтерського тижневика "Дебет-Кредит" від 30.08.2005 р. N ДК 02-57 і повідомляє таке. Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затверджене постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 р. N 637 (далі - Положення N 637), поширюється і на приватних підприємців. У Положенні N 637 під терміном "каса" для приватних підприємців мається на увазі місце здійснення готівкових розрахунків, а також приймання, видачі, зберігання готівкових коштів, інших цінностей, касових документів. Видачу коштів із каси під звіт працівникам приватних підприємців необхідно оформляти видатковими касовими ордерами. У визначені строки працівник повинен подати приватному підприємцю звіт про використання коштів, наданих на відрядження або для господарських потреб.
НАЦІОНАЛЬНИЙ БАНК УКРАЇНИ
Щодо надання роз'яснення Національний банк України розглянув лист ТОВ «Баланс-Клуб» від 03.11.2005 р. №511 щодо документального оформлення касових операцій фізичною особою — підприємцем і в межах своєї компетенції повідомляє. Згідно з пунктом 3.1 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 р. №637 (далі — Положення), касові операції оформляються касовими ордерами, видатковими відомостями, розрахунковими документами, документами за операціями із застосуванням платіжних карток, іншими касовими документами, які згідно із законодавством України підтверджували б факт продажу (повернення) товарів, надання послуг, отримання (повернення) готівкових коштів. Таким чином, фізичні особи — підприємці при здійсненні готівкових операцій мають оформлювати їх відповідними касовими документами. При цьому Положенням встановлено вимогу щодо обов'язкового оформлення готівкових операцій прибутковими та видатковими касовими документами лише для підприємств — юридичних осіб. Фізична особа — підприємець оформлює касові операції з урахуванням законодавчо встановлених вимог (Закон України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»), вимог нормативних документів виконавчої влади, зокрема, Кабінету Міністрів України (постанова від 23.08.2000 р. №1336 щодо застосування розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій), Державної податкової адміністрації України (наказ від 01.12.2000 р. №614 щодо ведення книг обліку розрахункових операцій і розрахункових книжок тощо) та інших нормативно-правових актів залежно від виду своєї діяльності (виробництво товарів, надання послуг, торговельна діяльність на ринку тощо). Враховуючи вищевикладене, фізичні особи — підприємці проводять документальне оформлення касових операцій залежно від виду та специфіки своєї діяльності відповідно до вимог нормативно-правових актів, що поширюються на їх діяльність.
____________ Постійна адреса статті в Інтернеті: http://www.marazm.org.ua/index.html?/bank/11_45.html
(C)
Copyrіght by V.Moseіchuk, 1999-2023. All rіghts reserved. Тел. (067) 673-51-59, (099) 565-62-62, (093) 918-70-99. |
Розсилка новин
[an error occurred while processing this directive]
|