ГЛАВА ІV. МАРАЗМИ
МІСЦЕВИХ ПОДАТКІВ І ЗБОРІВ
|
06.10.2006 р. СТАВ НЕЗАКОННИМ ЗБІР ЗА РОЗМІЩЕННЯ ОБ'ЄКТУ ТОРГІВЛІ ТА СФЕРИ ПОСЛУГ, ОСКІЛЬКИ ЙОГО ВИДАЧА НЕ ПЕРЕДБАЧЕНА ЖОДНИМ ЗАКОНОМ. ХОЧА ПЕРЕДБАЧЕНО СТЯГУВАТИ ЗА НЬОГО ПЛАТУ06.10.2006 р. набрала чинності частина перша статті 4 Закону України від 06.09.2005 № 2806-IV "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності" (через один рік з дня опублікування цього Закону, яке відбулося 05.10.2005 р. в “Урядовому кур'єрі” N188”) згідно з пунктом 1 статті 11 цього Закону ). Ця частина говорить про те, що виключно законами, які регулюють відносини, пов'язані з одержанням документів дозвільного характеру, встановлюється: необхідність одержання документа дозвільного характеру; дозвільний орган, уповноважений видавати документ дозвільного характеру; платність або безоплатність видачі документа дозвільного характеру; строк прийняття рішення про видачу або відмову у видачі документа дозвільного характеру; вичерпний перелік підстав для відмови у видачі та анулювання документа дозвільного характеру; можливість набуття суб'єктом господарювання права на провадження певних дій щодо здійснення господарської діяльності за декларативним принципом. Закон про внесення змін до закону, який регулює відносини, пов'язані з одержанням документів дозвільного характеру, стосовно вимог, установлених цією частиною, набирає чинності не раніше ніж через тридцять днів з дня його офіційного оприлюднення, якщо інше не передбачено самим законом. Кількість дозволів має скоротитися в 4-5 разів ! Зокрема став незаконним збір за розміщення об'єкту торгівлі та сфери послу, оскільки його видача не передбачена жодним Законом. Хоча передбачено стягувати за нього плату в статті 17 Декрету Кабінету Міністрів України 20.05.93 р. №56-93 "Про місцеві податки і збори", якою передбачено, що збір за видачу дозволу на торгівлю справляється з юридичних осіб і громадян, які реалізують сільськогосподарську, промислову продукцію та інші товари залежно від площі торгового місця, його територіального розміщення та виду продукції. Граничний розмір збору за видачу дозволу на торгівлю не повинен перевищувати 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян для суб'єктів, що постійно здійснюють торгівлю у спеціально відведених для цього місцях, і одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян в день - за одноразову торгівлю. Але місцеві органи самоврядування мають право надання відповідно до законодавства дозволу на спорудження об'єктів містобудування незалежно від форм власності (пункт 9 статті 31 Закону України від 21.05.1997 р. №280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні". І дозволу на розміщення (наприклад вже вигоовленого магазина-кіоска) цей Закон не передбачає. Тому питання отримання дозволу є відкритим. І всі можуть не платити збір за цей дозвіл, оскільки не передбачено вимоги власне дозволу. Віталій МОСЕЙЧУК
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ РЕГУЛЯТОРНОЙ ПОЛИТИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА П И С Ь М О 31.05.2006 N 4006 Об ответственности субъектов хозяйствования за работу без разрешенийНа ваше письмо <...> относительно ответственности субъектов хозяйствования за работу без разрешений на размещение объектов торговли Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства сообщает следующее.
Статьей 11 “Заключительные положения” Закона Украины “О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности" внесены изменения [в частности,] в статью 164 Кодекса Украины об административных правонарушениях , предусматривающую административную ответственность за нарушение порядка осуществления хозяйственной деятельности, в частности, за осуществление хозяйственной деятельности без получения разрешения, другого документа разрешительного характера, если его получение предусмотрено законом. На сегодняшний день необходимость получения разрешения на размещение объектов торговли и сферы услуг как документа разрешительного характера, дающего субъекту хозяйствования право на проведение определенных действий относительно осуществления хозяйственной деятельности, не определена ни одним законодательным актом, как того требует Закон Украины “О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности” (указанная норма вступает в силу 05.10.2006). На данный момент законодательно установлено только взимание сбора за выдачу указанного разрешения. Сбор за выдачу разрешения на размещение объектов торговли и сферы услуг предусмотрен статьей 15 Закона Украины “О системе налогообложения” и относится к местным налогам и сборам (обязательным платежам). Порядок взимания местных налогов и сборов, их предельные размеры определены Декретом Кабинета Министров Украины от 20.05.93 N 56-93 “О местных налогах и сборах” (далее — Декрет). В соответствии со статьей 17 Декрета сбор за выдачу разрешения на размещение объектов торговли — это плата за оформление и выдачу разрешений на торговлю в специально отведенных для этого местах. С учетом вышеизложенного, согласно позиции Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства, до законодательного урегулирования вопроса относительно установления необходимости получения разрешения на размещение объектов торговли и сферы услуг (как документа разрешительного характера), порядка его выдачи (или делегирования полномочий касательно его утверждения), а также определения разрешительного органа по выдаче указанного разрешения отсутствуют правовые основания для привлечения к административной ответственности субъектов хозяйствования за отсутствие у них разрешения на размещение объекта торговли и услуг. Председатель Л.ДашкевичПостійна адреса статті в Інтернеті:
http://www.marazm.org.ua/index.html?/tax_miscev/4_11.html
|
|
