ГЛАВА XLІ. МАРАЗМИ
ПРОКУРАТУРИ
|
Повноваження прокурора у цивільному судочинстві щодо апеляційного оскарження за Законом “Про прокуратуру” суперечать Цивільному процесуальному кодексуОсновним документом, що регулював порядок цивільного судочинства до 1 січня 2005 року, був Цивільний процесуальний кодекс України від 18 липня 1963 року зі змінами та доповненнями. 21 червня 2001 року Верховна Рада запровадила так звану “малу судову реформу” і прийняла, зокрема, Закон від 21.06.2001 р. № 2540-III ”Про внесення змін до Цивільного процесуального кодексу України”, які мали привести його у відповідність до вимог Конституції. Докорінних змін зазнав, зокрема, розділ IV Кодексу "Перегляд судових рішень", в якому було виписано невідомий раніше українському судочинству порядок апеляційного провадження. Цей порядок у ст. 290 ЦПК передбачав, зокрема, що "сторони, а також інші особи та прокурор, які брали участь у розгляді справи, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково" . Таким чином, право на подання апеляційної скарги було поставлено в пряму залежність від участі суб'єкта судочинства у розгляді справи в суді першої інстанції. Але під час цієї реформи було змінено і Закон України від 05.11.1991 р. № 1789-XII "Про прокуратуру". Зокрема, було внесено зміни до його статті 37. Після цього вона звучить так: "Право внесення апеляційного, касаційного і окремого подання на вироки, рішення, ухвали і постанови судів надається прокурору і заступнику прокурора в межах їх компетенції, незалежно від їх участі в розгляді справи в суді першої інстанції. Помічники прокурора, прокурори управлінь і відділів можуть вносити апеляційні, касаційні і окремі подання тільки у справах, в розгляді яких вони брали участь”. Відчуваєте різницю ? Як цю проблему вирішено в новому Цивільному процесуальному кодексі ? А майже ніяк. Його стаття 292 (навіть номер збільшився лише на 2 порівняно з попереднім Кодексом !) передбачає, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов’язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково. А ухвала суду першої інстанції оскаржується в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадках, передбачених статтею 293 цього Кодексу. Тобто тепер участь прокурора залежить від того, як суд вирішив питання про його права та обов’язки. А взагалі це дає підстави для оскарження дій прокурорів, які не брали участі у справі. Віталій МОСЕЙЧУК
Стаття 290 старого ЦПК. Право апеляційного оскарження Сторони, а також інші особи та прокурор, які брали участь у розгляді справи, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково. Ухвала суду першої інстанції оскаржується в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадках, передбачених цим Кодексом. Апеляційна скарга, апеляційне подання прокурора на ухвалу суду першої інстанції подається і розглядається у тому ж порядку, що і апеляційна скарга, подання на рішення суду.
Стаття 292 нового ЦПК. Право апеляційного оскарження 1. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов’язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково. 2. Ухвала суду першої інстанції оскаржується в апеляційному порядку окремо від рішення суду у випадках, передбачених статтею 293 цього Кодексу.
Стаття 37 Закону “Про прокуратуру”. Апеляційне, касаційне подання прокурора Право внесення апеляційного, касаційного і окремого подання на вироки, рішення, ухвали і постанови судів надається прокурору і заступнику прокурора в межах їх компетенції, незалежно від їх участі в розгляді справи в суді першої інстанції. Помічники прокурора, прокурори управлінь і відділів можуть вносити апеляційні, касаційні і окремі подання тільки у справах, в розгляді яких вони брали участь.
____________ Постійна адреса статті в Інтернеті:
http://www.marazm.org.ua/index.html?/prokuratura/41_13.html
|
|
