|
ГЛАВА І. МАРАЗМИ ПОЛІТИКИ |
У РАЗІ ВІДСУТНОСТІ ПРЕМ'ЄР-МІНІСТРА УКРАЇНИ, ПЕРШОГО ВІЦЕ-ПРЕМ'ЄР-МІНІСТРА УКРАЇНИ ТА ВІЦЕ-ПРЕМ'ЄР-МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ОБОВ’ЯЗКИ ПРЕМ'ЄР-МІНІСТРА УКРАЇНИ НЕМА КОМУ ВИКОНУВАТИПостановою Кабміна від 27 січня 2006 р. N 74 “Про функціональні повноваження Прем'єр-міністра України, Першого віце-прем'єр-міністра, віце-прем'єр-міністрів України та Міністра Кабінету Міністрів України» встановлено, що у разі відсутності Прем'єр-міністра України його обов'язки виконує Перший віце-прем'єр-міністр України. А у разі відсутності Першого віце-прем'єр-міністра чи одного з віце-прем'єр-міністрів України їх повноваження здійснюють посадові особи згідно з додатком 2. Але в цьому додатку перераховано лише віце-прем'єр-міністри України. Таким чином у разі відсутності Прем'єр-міністра України, Першого віце-прем'єр-міністра України та віце-прем'єр-міністрів України обов’язки Прем'єр-міністра України нема кому виконувати. В США, наприклад, навіть міністр охорони здоров’я при особливих випадках може замінити Президента США. А у нас країна може залишитися без голови виконавчої влади лише через те, що Кабмін не може розподілити повноваження щодо заміни Прем'єр-міністра України серед своїх міністрів ! Віталій МОСЕЙЧУК
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ Київ Про функціональні повноваження Прем'єр-міністра України, Першого віце-прем'єр-міністра, віце-прем'єр-міністрів України та Міністра Кабінету Міністрів УкраїниКабінет Міністрів України постановляє: 1. Визначити функціональні повноваження Прем'єр-міністра України, Першого віце-прем'єр-міністра, віце-прем'єр-міністрів України та Міністра Кабінету Міністрів України згідно з додатком 1. 2. Установити, що у разі відсутності Прем'єр-міністра України його обов'язки виконує Перший віце-прем'єр-міністр України. У разі відсутності Першого віце-прем'єр-міністра чи одного з віце-прем'єр-міністрів України їх повноваження здійснюють посадові особи згідно з додатком 2. 3. Визнати такою, що втратила чинність, постанову Кабінету Міністрів України від 3 березня 2005 р. №175 «Про функціональні повноваження Першого віце-прем'єр-міністра і віце-прем'єр-міністрів України» (Офіційний вісник України, 2005 р., №9, ст. 476).
Інд. 40
ФУНКЦІОНАЛЬНІ ПОВНОВАЖЕННЯПрем'єр-міністра України, Першого віце-прем'єр-міністра, віце-прем'єр-міністрів України та Міністра Кабінету Міністрів України1. Прем'єр-міністр України керує роботою Кабінету Міністрів України, спрямовує її на виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України, схваленої Верховною Радою України, забезпечення реалізації державної внутрішньої і зовнішньої політики; спрямовує і координує діяльність Першого віце-прем'єр-міністра і віце-прем'єр-міністрів України, міністрів, керівників інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій. Прем'єр-міністр України: веде переговори і підписує в установленому порядку міжнародні договори України; організовує роботу з формування і реалізації державної економічної та фінансової політики, а також в межах своїх повноважень політики з питань оборони, юстиції, правоохоронної діяльності та євроатлантичної інтеграції України; очолює урядові комітети, здійснює керівництво відповідними консультативними і дорадчими органами (комісіями, радами тощо); організовує роботу центральних та місцевих органів виконавчої влади з формування і реалізації державної регіональної політики, проведення адміністративної та адміністративно-територіальної реформ, реформування системи державної служби. 2. Перший віце-прем'єр-міністр і віце-прем'єр-міністри України: забезпечують виконання Конституції та законів України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України, реалізацію державної внутрішньої та зовнішньої політики у відповідних сферах діяльності шляхом визначення її пріоритетів, здійснення контролю та виконання інших повноважень Кабінету Міністрів України; очолюють відповідні урядові комітети; відповідають за підготовку питань для розгляду на засіданнях Кабінету Міністрів України, вносять пропозиції щодо порядку денного цих засідань; забезпечують взаємодію Кабінету Міністрів України з Президентом України та Верховною Радою України в процесі підготовки, прийняття і виконання законодавчих та інших нормативно-правових актів, а також поточну діяльність Кабінету Міністрів України; беруть участь у розгляді питань на засіданнях Кабінету Міністрів України, в роботі відповідних колегіальних органів, що утворюються Президентом України і Кабінетом Міністрів України, у засіданнях колегій міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій; за дорученням Прем'єр-міністра України представляють Кабінет Міністрів України у відносинах з Верховною Радою України, іншими органами і організаціями в Україні та за її межами; представляють у Кабінеті Міністрів України питання окремих центральних органів виконавчої влади; співпрацюють з іншими членами Кабінету Міністрів України; ведуть переговори і підписують в установленому порядку міжнародні договори України згідно з наданими повноваженнями; забезпечують інформування громадськості з питань реалізації державної політики у відповідній сфері; координують діяльність державних суб'єктів господарювання, утворених за рішенням Кабінету Міністрів України; здійснюють керівництво відповідними консультативними і дорадчими органами (комісіями, радами тощо). Перший віце-прем'єр-міністр і віце-прем'єр-міністри України мають право: вносити пропозиції щодо порядку денного засідань Кабінету Міністрів України; скликати в установленому порядку наради та проводити консультації з питань, що належать до їх компетенції; давати письмові доручення керівникам центральних та місцевих органів виконавчої влади, інших підвідомчих Кабінетові Міністрів України органів, установ та організацій; отримувати в установленому порядку від органів виконавчої влади необхідну для їх роботи інформацію. 3. Перший віце-прем'єр-міністр України: виконує обов'язки Прем'єр-міністра України у разі його відсутності; організовує та координує роботу з підготовки та виконання Програми діяльності Кабінету Міністрів України; забезпечує взаємодію Кабінету Міністрів України з Верховною Радою України; організовує роботу з формування і реалізації державної політики з питань інтеграції України до Європейського Союзу, а також із співробітництва з країнами — членами ЄС; координує проведення аналізу ефективності євроінтеграційної політики, діяльності органів виконавчої влади, спрямованої на створення передумов для набуття Україною членства в ЄС; вживає заходів до забезпечення вступу України до СОТ; взаємодіє з Представництвом України при Європейських Співтовариствах (Європейському Союзі); забезпечує координацію та контроль здійснення заходів, спрямованих на реалізацію державної політики у сфері європейської та євроатлантичної інтеграції України; координує роботу з питань забезпечення обороноздатності держави, мобілізаційної підготовки та мобілізації; розглядає та сприяє врегулюванню розбіжностей, що виникають у процесі формування і реалізації державної промислової, цінової, інвестиційної та житлової політики, державної політики у паливно-енергетичному комплексі, політики у сфері містобудування, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру і наслідків Чорнобильської катастрофи, транспорту та зв'язку, а також з питань захисту прав споживачів, стандартизації, державного матеріального резерву; організовує розроблення та здійснення заходів, спрямованих на удосконалення системи функціонування банківських і небанківських фінансових установ, розвиток ринку капіталу та його інфраструктури; забезпечує планування і прогнозування заходів щодо економічного розвитку країни, активізації зовнішньоекономічних зв'язків та інвестиційних процесів; забезпечує формування і реалізацію державної регуляторної політики з питань розвитку конкуренції на внутрішньому товарному ринку, демонополізації та розвитку підприємництва; координує в межах своїх повноважень роботу, пов'язану з вирішенням питань щодо управління об'єктами права державної власності та проведення їх приватизації; координує діяльність української частини міжурядових рад, комітетів та змішаних комісій; забезпечує в межах своїх повноважень зв'язок Кабінету Міністрів України з Національним банком, Ощадбанком, Укрексімбанком та іншими банками, Торгово-промисловою палатою, фондовими та валютними біржами, міжнародними фінансовими організаціями; координує діяльність з питань залучення та використання міжнародної технічної допомоги. 4. Віце-прем'єр-міністр України (питання агропромислової політики та природних ресурсів): організовує роботу з розроблення та реалізації стратегії функціонування агропромислового комплексу, зокрема з питань забезпечення продовольчої безпеки держави, проведення реформування земельних відносин, створення інфраструктури продовольчого ринку, забезпечення агропромислового виробництва необхідними матеріально-технічними ресурсами та сировиною; організовує роботу з формування та реалізації державної політики у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення та охорони природних ресурсів, агропромислового та лісогосподарського комплексів, земельних і водних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки; в межах, визначених законодавством, координує діяльність Української академії аграрних наук, Національного аграрного університету; забезпечує взаємодію органів виконавчої влади з громадськими організаціями, діяльність яких безпосередньо пов'язана з агропромисловим виробництвом та охороною навколишнього природного середовища. 5. Віце-прем'єр-міністр України (питання гуманітарної і соціальної політики): організовує роботу з формування і реалізації державної політики в гуманітарній, соціальній та науково-технічній сфері, з питань сім'ї та молоді, охорони здоров'я, освіти, науки, реклами, виставкової та інноваційної діяльності, культури, преси та інформації, фізичної культури і спорту, туризму, конфесійних і міжнаціональних відносин, міграції та біженців; координує роботу з реалізації державної мовної політики; організовує роботу з формування і реалізації державної політики з питань реформування системи загальнообов'язкового державного соціального страхування, проведення пенсійної реформи, політики з питань грошових доходів і зайнятості населення, нагляду за додержанням законодавства про працю, благодійництва та гуманітарної допомоги; в межах, визначених законодавством, координує діяльність Національної академії наук, Академії педагогічних наук, Академії медичних наук, Академії правових наук, Академії мистецтв, а також Української академії аграрних наук (у частині визначення державних науково-технічних пріоритетів); забезпечує взаємодію органів виконавчої влади з Національною радою з питань телебачення і радіомовлення, Національною комісією регулювання зв'язку, Національною радою соціального партнерства, Національною службою посередництва і примирення, Українським координаційним комітетом сприяння зайнятості населення, Українським національним фондом «Взаєморозуміння і примирення» при Кабінеті Міністрів України, об'єднаннями профспілок та роботодавців, політичними партіями і громадськими організаціями. 6. Міністр Кабінету Міністрів України, крім повноважень, визначених Положенням про Міністра Кабінету Міністрів України, затвердженим Указом Президента України від 5 червня 2003 р. №480: забезпечує узгодженість і послідовність здійснення органами виконавчої влади заходів з проведення адміністративної реформи, регіонального розвитку, реформування державної служби; організовує проведення експертизи та підготовку висновків до проектів нормативно-правових актів стосовно здійснення повноважень і організації діяльності органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, функціонування системи державної служби та служби в органах місцевого самоврядування; сприяє запровадженню європейських стандартів у діяльності органів виконавчої влади, спрямованих на вдосконалення їх структурної організації; координує роботу з питань зміцнення кадрового потенціалу, створення дієздатного державного апарату, забезпечує організацію роботи щодо кадрових призначень в органах виконавчої влади; сприяє вивченню та використанню в Україні найкращого світового досвіду організації державного управління; координує роботу з вивчення пропозицій щодо вдосконалення територіальної організації органів державної влади та органів місцевого самоврядування; організовує проведення аналізу практики застосування законодавства з питань, що належать до його компетенції, і підготовку пропозицій щодо удосконалення цього законодавства. Міністр забезпечує організацію співробітництва органів виконавчої влади з органами місцевого самоврядування, їх добровільними об'єднаннями, громадськими організаціями, діяльність яких безпосередньо пов'язана з питаннями регіонального розвитку, а також здійснення контролю за роботою місцевих органів виконавчої влади.
ЗДІЙСНЕННЯ ПОВНОВАЖЕНЬПершого віце-прем'єр-міністра, віце-прем'єр-міністрів України у разі їх відсутності
____________ Постійна адреса статті в Інтернеті: http://www.marazm.org.ua/index.html?/polit/1_64.html |
|
