У відповідності до ст. 17 Закону України "Про електроенергетику" регулювання тарифів на теплову енергію здійснюють Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська і Севастопольська міські державні адміністрації.

У деяких областях тарифи на теплову енергію не переглядалися з 1996 року (Черкаська область), а в Миколаївській діють тарифи, затверджені у 1993 році. У більшості областей тарифи на теплову енергію скориговані у 1999 - 2000 роках.

Слід відзначити, що до цього часу не існує єдиної методики розрахунку тарифів на теплову енергію для всіх груп споживачів через недоопрацювання з 1996 року Міненерго (Мінпаливенерго) "Галузевої інструкції з планування, обліку і калькулювання собівартості електричної та теплової енергії".

Крім того, не виконуються рішення Уряду України щодо ліцензування виробництва, передачі та постачання теплової енергії, а також щодо впровадження систем комерційного обліку споживання теплової енергії.

Незважаючи на те, що ліцензування послуг з встановлення теплолічильників (для опалення, водопостачання та ін.) впроваджено ще у 1995 році, процес йде надто повільно через високі ціни на імпортоване обладнання та невиправдані вимоги до встановлення систем обліку. Впровадження вітчизняних систем обліку гальмується різними заінтересованими організаціями. Так квота на внутрішньому ринку для вітчизняних лічильників споживання природного газу встановлена на рівні 25 %.

Що стосується тарифів на теплову енергію, то вони знаходяться в широких діапазонах в залежності від регіону, методу розрахунку та нормування. Так у Дніпропетровській області для населення 1 Гкал коштує 26,7 грн., для інших споживачів - 55 грн. (без ПДВ), в Херсонській області для населення - 49,65 грн., в Полтавській області для промислових споживачів - 101 грн.

В різних регіонах по-різному розраховується плата за споживання теплової енергії:

- на опалення - грн./Гкал або грн./м² загальної площі житла;

- на гаряче водопостачання - на одну людину або підігрів 1 м³ холодної води.

Лише в декількох областях існує диференційований підхід до цін на теплову енергію при наявності теплолічильників або без них.

Слід відмітити, що при існуючих оптових цінах закупівлі теплової енергії підприємствами теплових мереж (комунальними господарствами) та цінах на паливо виробництво теплової енергії є збитковим (таблиця 1).

Крім того, підприємства теплових мереж (комунальні господарства) не розраховуються з виробниками теплової енергії при достатньо високому рівні оплати споживачами теплової енергії. Такий дисбаланс не дозволяє виробникам тепла розраховуватися за поставлене паливо.

Додаток: на 1 арк. у 1 прим.
 
 

Голова Комісії

О. Гридасов

 

Додаток  до листа НКРЕ  від 20 березня 2000 р. N 05-39-08/548