ГЛАВА XXVI. МАРАЗМИ БЮДЖЕТНОЇ ПОЛІТИКИ

МІСЦЕВІ БЮДЖЕТИ АКТИВНО ОТРИМУВАЛИ КОШТИ ЗА РОЗМІЩЕННЯ ОБ'ЄКТІВ ТОРГІВЛІ ТА БУДІВНИЦТВА В ПОЗАБЮДЖЕТНІ ФОНДИ, ХОЧА ЦІ ФОНДИ ЗАБОРОНЕНО БЮДЖЕТНИМ КОДЕКСОМ. АЛЕ ЦЮ ЛАВОЧКУ З 15 ЖОВТНЯ ПРИКРИТО

Незважаючи на те, що частиною восьмою статті 13 Бюджетного кодексу передбачено, що створення позабюджетних фондів органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування та іншими бюджетними установами не допускається, органи місцевого самоврядування активно створювали такі фонди, користуючись тим, що частина перша статті 68 Закону України від 21.05.97 р. №280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачає, що органи місцевого самоврядування можуть мати позабюджетні цільові (у тому числі валютні) кошти. І вони такі фонд створювали – “Благоустрою”, “Соціально-економічного розвитку”, “Розвитку міста” тощо. А кошти в них отримувалися як “добровільні” внески з підприємців при видачі дозволів на розміщення об’єктів торгівлі, на будівництво об’єктів тощо. Тим самим штучно приховувався та фінансувався дефіцит місцевих бюджетів.

І лише Закон України  від 6 вересня 2005 року N 2813-IV “Про внесення змін до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачив, що з 15 жовтня 2005 року (Закон оприлюднено в "Голосі України" 04.10.2005 р.) органам місцевого самоврядування дозволено утворювати цільові фонди, які є складовою спеціального фонду відповідного місцевого бюджету, а позабюджетні фонди ліквідовано. З іншого боку це вдарить по інфраструктурним можливостям місцевих бюджетів, однак це навчить їх ефективно запроваджувати місцеві податки. Наприклад, є такий місцевий податок, як податок з продажу імпортних товарів, але про нього мало хто чув, ніби у нас імпортні товари не продаються.

Відповідно до статті 17-1 Декрету “Про місцеві податки і збори” об'єктом оподаткування податком з продажу імпортних товарів є сумарна вартість товарів за ринковими цінами, що зазначається у декларації, яка подається щоквартально до державної податкової інспекції по району (місту) за місцезнаходженням (місцем проживання) суб'єкта підприємництва. Граничний розмір податку з продажу імпортних товарів не повинен перевищувати 3 відсотків виручки, одержаної від реалізації цих товарів. Користуйтеся. А ще слід негайно запроваджувати місцевий податок з нерухомості, якій не впливає на виробничі та торгівельні площі, а навпаки, збільшуватиме їхню пропозицію за рахунок великого житла і сприятиме більш ефективному використанню палаців.

Віталій МОСЕЙЧУК

ЗАКОН УКРАЇНИ

Про внесення змін до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"

Верховна Рада України постановляє:

Внести до Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (Відомості Верховної Ради України, 1997 р., N 24, ст. 170) такі зміни:

1) у частині третій статті 16 слова "позабюджетні цільові (в тому числі валютні) та" виключити;

2) пункт 25 частини першої статті 26 викласти у такій редакції:

"25) утворення цільових фондів, затвердження положень про ці фонди";

3) у пункті 13 частини третьої статті 42 слова "позабюджетних цільових (у тому числі валютних)" виключити;

4) статтю 68 викласти у такій редакції:

"Стаття 68. Утворення цільових фондів

1. Органи місцевого самоврядування можуть утворювати цільові фонди, які є складовою спеціального фонду відповідного місцевого бюджету.

2. Порядок формування та використання цільових фондів визначається положенням про ці фонди, що затверджується відповідною місцевою радою".

 

Президент України	В. ЮЩЕНКО
м. Київ 6 вересня 2005 року N 2813-IV

____________

Постійна адреса статті в Інтернеті: http://www.marazm.org.ua/index.html?/budzet/26_8.html